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2013年招警考試《申論》考前預(yù)測(cè)題及答案二

第 1 頁(yè):試題
第 4 頁(yè):參考答案

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  給定資料

  1.旅游業(yè)是“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”。具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)。尤其在“后金融危機(jī)時(shí)代”,全球經(jīng)濟(jì)后勁乏力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正需要探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,旅游業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促環(huán)保等方面,具有凸出的積極作用。

  專家指出,旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次,年均增長(zhǎng)10%;入境過夜游客人數(shù)可達(dá)9000萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)8%;出境旅游人數(shù)達(dá)8300萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)9%。旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民年均出游超過2次,旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%。而其帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益則更加明顯,預(yù)計(jì)到2015年,旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)12%以上,旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重提高到4.5%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%;每年吸收就業(yè)人口達(dá)50萬(wàn)。

  中國(guó)地理、人文資源豐厚,擁有豐富、多樣、體驗(yàn)落差極大的旅游資源。對(duì)于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡問題,旅游業(yè)具有天然的彌補(bǔ)作用。我國(guó)約70%的旅游資源分布在農(nóng)村和中西部地區(qū)。2008年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游年接待超過5億人次,收入超過3000億元,受益村(寨)超過2萬(wàn)個(gè),受益農(nóng)民超過2400萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年到2006年,西部12省區(qū)市旅游總收入增長(zhǎng)118%,年均21.5%,高于同期GDP增長(zhǎng)率3.2個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于12省區(qū)市GDP的比重已達(dá)8.6%。

  2.出門旅游購(gòu)買一些當(dāng)?shù)靥厣唐坊丶屹?zèng)人或留以自用,是大部分游客出行的習(xí)慣。隨著旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加速.旅游商品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。作為中國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市,三亞擁有豐富旅游資源,目前旅游購(gòu)物僅占旅游總收入的20%,處于我國(guó)中等水平,和發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)物收入占旅游總收入的40%-60%相比,還存在很大差距,以旅游業(yè)為重要依托的三亞旅游商品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程亟需提速。

  三亞旅游商品的文化內(nèi)涵挖掘不夠,大多是低層次的重復(fù)開發(fā),沒有突出海南當(dāng)?shù)鬲?dú)特的風(fēng)土人情和文化內(nèi)涵。游客來到海南,大都希望購(gòu)買一些具有海南獨(dú)特文化內(nèi)涵的商品,但是目前此類具有文化內(nèi)涵的商品十分匱乏。研發(fā)旅游商品的力量十分薄弱,普遍缺乏高級(jí)旅游商品開發(fā)設(shè)計(jì)人才和專業(yè)營(yíng)銷管理人才。目前,專業(yè)研發(fā)旅游商品機(jī)構(gòu)缺乏,景區(qū)景點(diǎn)也幾乎沒有投入經(jīng)費(fèi)用于旅游商品研發(fā)。

  2012年1月28日,這天正是大年初六。新浪微博實(shí)名認(rèn)證用戶羅迪發(fā)布微博稱:“朋友一家3 口,前天在三亞吃海鮮,3個(gè)普通的菜被宰近4000元。他說是被出租車推薦的。鄰座一哥們指著池里一條大魚剛問價(jià),店家手腳麻利將魚撈出摔暈.一稱11斤,每斤580元共6000多元!薄拔椰F(xiàn)在在外面開會(huì)都不敢說我是三亞旅游局副局長(zhǎng),一公開身份就有人跟我現(xiàn)場(chǎng)投訴!

  對(duì)于連日來的宰客風(fēng)波,三亞市旅游局副局長(zhǎng)唐嗣銑表示,就連自己的朋友來三亞都被宰過。他表示,三亞是一座旅游城市,旅游業(yè)有特殊性,管理上無(wú)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),權(quán)責(zé)上不明確,多頭管理。在協(xié)調(diào)整個(gè)旅游發(fā)展過程中,容易造成各自為政。比如潛水,實(shí)際上旅游局只管水的質(zhì)量,實(shí)際管理的是海洋與漁業(yè)局下面的潛水行業(yè)協(xié)會(huì);又如出租車不打表問題,實(shí)際管理的是交通局:又如酒店價(jià)格偏高問題,實(shí)際管理酒店的是酒店行業(yè)協(xié)會(huì)。但游客有投訴第一時(shí)間總是找旅游局。正是由于多個(gè)部門多頭管理,所以導(dǎo)致三亞旅游中的一些問題未能管理到位。3.三亞宰客事件持續(xù)發(fā)酵,現(xiàn)在不僅是三亞,包括香格里拉、麗江、廈門在內(nèi)的多個(gè)旅游城市也卷入了“宰客門”。作為一種普遍多發(fā)的現(xiàn)象,宰客行為折射著中國(guó)旅游的深層次問題。蘇州游客丁先生大年初二在廈門海鮮排檔吃飯,其中有3種海鮮,結(jié)賬費(fèi)用竟高達(dá)9560元。環(huán)顧四周發(fā)現(xiàn)幾名男子似乎要圍過來,丁先生等人只好先買了單,報(bào)警后退回3500元。老板稱點(diǎn)菜員是臨時(shí)幫忙,不存在威脅客人,“都是自愿買單”,目前該店已停業(yè)整頓。網(wǎng)友微博上爆料說,正月初五他一家人在鼓浪嶼也吃到“天價(jià)菜”:20個(gè)人坐了兩桌,每桌點(diǎn)了十來個(gè)菜,其中4個(gè)是海鮮。酒樓結(jié)賬要價(jià)1.3萬(wàn)元,后經(jīng)協(xié)商1萬(wàn)元成交。

  正如三聚氰胺引爆食品安全危機(jī)一樣,春節(jié)期間的“三亞宰客事件”揭開了旅游業(yè)的黑幕。從游客們?cè)诰W(wǎng)上揭露的種種“挨宰”事件可以看出,目前的國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)已經(jīng)不再是民眾閑暇放松的去處,而是旅游消費(fèi)的傷心地。在平民旅游漸成風(fēng)潮的環(huán)境下,景區(qū)亂象叢生,除了讓民眾傷不起外,更是在透支中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的未來。

  當(dāng)然,這類亂象全國(guó)許多旅游區(qū)都有。旅游業(yè)存在的問題,不僅僅只是宰客,在其他方面的問題也是顯而易見的。布局不合理。旅游相關(guān)配套設(shè)施不健全,旅游交通相對(duì)落后,旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的深度與廣度不夠,缺少具有文化底蘊(yùn)的旅游景點(diǎn)、缺乏整體規(guī)劃等,而這些已經(jīng)影響了旅游業(yè)的發(fā)展。其中宰客現(xiàn)象,只是冰山一角。

  消費(fèi)者外出旅游意愿增強(qiáng),表明人們的生活水平在提高,旅游業(yè)成為極具發(fā)展前景的行業(yè)。但近些年來,盡管中國(guó)旅游業(yè)銷售總量不斷攀升,提供旅游服務(wù)的企業(yè)數(shù)量不斷增多,但旅游服務(wù)質(zhì)量卻相對(duì)落后。從市場(chǎng)角度出發(fā),充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果應(yīng)是質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉,然而目前公眾所能感受到的卻是無(wú)處不在的宰客和騙局。大發(fā)展并不代表本身就具備了較高的產(chǎn)業(yè)化水平。

  4.安徽省安慶市的主要人文景觀——獨(dú)秀園景區(qū)一期工程建成并對(duì)外開放已一年有余。

  然而近日,幾名游客反映.通往獨(dú)秀園的道路猶如迷宮,約2公里的路上競(jìng)沒有一個(gè)指路牌,而景區(qū)的基本服務(wù)配套設(shè)施也不健全,大熱天連瓶礦泉水都買不到。獨(dú)秀園景區(qū)位于安慶市十里鄉(xiāng)林業(yè)村,大門在集賢關(guān)收費(fèi)站旁。從獨(dú)秀園大門前行約200米.一個(gè)三岔口擋在前面,附近沒有一個(gè)指路牌。

  目前,全國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上,與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個(gè);旅游消費(fèi)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%;對(duì)民航和鐵路客運(yùn)的貢獻(xiàn)率超過80%;旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)超過1000萬(wàn)人。在全國(guó)旅游局長(zhǎng)研討班上,各地旅游業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到:繁榮的背后尚存在許多問題。我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段,質(zhì)量成為決定旅游業(yè)發(fā)展的最重要因素。可以說,質(zhì)量就是旅游業(yè)的生命。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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