某些“紅頭文件”,其實(shí)早已白紙黑字,逐級(jí)下發(fā)。然而機(jī)緣巧合,舊規(guī)頻頻被誤認(rèn)為“新聞”,引發(fā)熱議。個(gè)中原因,值得深思。
近日,人社部新聞發(fā)言人稱,今年下半年我國(guó)將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐,出臺(tái)多項(xiàng)條例和規(guī)定,其中包括在事業(yè)單位公開招聘工作中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、嚴(yán)肅處理事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為的規(guī)定。
這一說法甫一出臺(tái),立刻得到公眾一致的支持。鑒于當(dāng)前社會(huì)上“拼爹”現(xiàn)象的愈演愈烈,各種“蘿卜招聘”的層出不窮,人們對(duì)于求職公平的關(guān)注度日益提升。實(shí)際上,查找關(guān)于事業(yè)單位招聘回避制的內(nèi)容,早在2006年2月9日,人事部就曾發(fā)布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》。根據(jù)《暫行規(guī)定》,聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí),涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的,也應(yīng)當(dāng)回避。
同樣的例子,還有不少。前段時(shí)間,引發(fā)多方關(guān)注的一般題材電影劇本取消審查。實(shí)際上,據(jù)電影局內(nèi)部人士表示:“取消一般題材電影劇本審查已經(jīng)實(shí)施有三四年的時(shí)間了�！�
7月1號(hào)起實(shí)施新修訂的《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定子女應(yīng)當(dāng)經(jīng)�；丶铱赐改�,還規(guī)定用人單位有義務(wù)給予員工探望父母的假期。其實(shí),我國(guó)對(duì)于探親假的定義,早在上世紀(jì)80年代初就已經(jīng)有了。
那些舊規(guī)變“新聞”現(xiàn)象,正說明了政府信息公開程度不夠�！墩畔⒐_條例》自2008年5月1日起施行,對(duì)于增強(qiáng)政府運(yùn)行透明度、打造陽光政府起到了促進(jìn)作用。然而,在公開條例執(zhí)行的過程中,還存在不少打折扣的情形。要么是猶抱琵琶半遮面式的公開,要么是想公開的就公開、不想公開則不公開。更有甚者,像公開“三公”經(jīng)費(fèi)那樣,公開不細(xì)致,讓人看不懂�？傊�,距離真正的公開尚有距離。
那些舊規(guī)變“新聞”現(xiàn)象,還表明一些規(guī)定根本沒有得到落實(shí)。在一些地方,“紅頭文件”總是走不出職能部門的辦公室,往往被鎖在文件柜里。規(guī)定的細(xì)則民眾無從得知,規(guī)定執(zhí)行的情況輿論無從監(jiān)督。探親假規(guī)定了三十幾年,可普通企業(yè)單位的員工,想要主張這項(xiàng)勞動(dòng)福利的時(shí)候卻無從入手:面對(duì)最高級(jí)別高溫應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng),可仍然有人拿不到防暑降溫費(fèi)……與其浪費(fèi)大量人力資源、立法資源,去不斷研究新政策的制定,還不如系統(tǒng)性梳理原有的規(guī)定,讓“沉睡”規(guī)定發(fā)揮應(yīng)有的效用。
如果問題從根源上讓規(guī)定起不到保障公民權(quán)益的作用,那么,舊規(guī)即使再三被炒成“新聞”,也擺脫不了再一次淪為“冷飯”的命運(yùn)。
