3.2005年8月29日,一場(chǎng)颶風(fēng)登陸X市,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的房屋被淹和數(shù)十萬(wàn)戶家庭斷電。據(jù)報(bào)道,此次颶風(fēng)可能造成100多萬(wàn)人流離失所。
分析災(zāi)難的過(guò)程,科學(xué)家認(rèn)為,颶風(fēng)來(lái)臨時(shí)官方和市民都存在僥幸心理,是導(dǎo)致人員傷亡慘重的一個(gè)重要原因。
X市坐落在M河三角洲上,城市三面環(huán)水,市內(nèi)低于海平面,其安全依賴環(huán)繞城市約560公里的防浪堤。一位科學(xué)家說(shuō),早在兩年前他和其他研究人員組成的一個(gè)專家委員會(huì),就建立了X市附近洪水?dāng)?shù)學(xué)模型,并估計(jì)防浪堤難以抵擋三級(jí)以上颶風(fēng)引發(fā)的海浪,過(guò)去兩百年這座城市沒有被洪水淹沒純屬僥幸。
但官方并沒有聽取這一意見,反而削減了在建的防浪堤預(yù)算。市民們也將信將疑,2005年初的一次民意調(diào)查顯示,只有近三分之一的人愿意在三級(jí)以上颶風(fēng)警報(bào)時(shí)疏散。因此,在颶風(fēng)登陸時(shí),大部分市民依舊抱著僥幸心理躲在家中而不是及時(shí)疏散。而官方機(jī)構(gòu)盡管發(fā)出了警報(bào),也沒有做好防浪堤被洪水擊破的準(zhǔn)備,洪水進(jìn)入城市后也反應(yīng)遲緩。
科學(xué)家們還指出,X市及附近城市發(fā)展中缺乏必要的防災(zāi)意識(shí),導(dǎo)致颶風(fēng)造成出乎預(yù)料的巨大損失。
有相關(guān)專業(yè)人士列舉說(shuō),X市在城市建設(shè)中破壞了大片海邊灘涂,使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的緩沖;為了促進(jìn)旅游業(yè)和商業(yè),該市把繁華商業(yè)區(qū)設(shè)在海邊,并建設(shè)海邊休閑觀光區(qū)和住宅區(qū);市政府原先在X市周圍劃定了一些地區(qū)作為洪水緩沖帶,不準(zhǔn)建設(shè)任何項(xiàng)目,但近兩年這個(gè)規(guī)定已被破壞。
這些規(guī)劃都把高價(jià)值項(xiàng)目集中在海邊,雖然促進(jìn)了X市沿海地區(qū)的繁榮,但也好比把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里,使城市在災(zāi)難面前更加脆弱。該專業(yè)人士說(shuō),對(duì)X市這樣一個(gè)處在“鍋底”地形、位于颶風(fēng)頻發(fā)區(qū)域里、只靠防浪堤保護(hù)的城市來(lái)說(shuō),這種繁榮實(shí)際是“脆弱而危險(xiǎn)的”。一位政府工作人員也認(rèn)為,X市本應(yīng)該更多地投資于防浪堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項(xiàng)目。
科學(xué)家們指出,X市城市規(guī)劃和發(fā)展中缺乏環(huán)保意識(shí),嚴(yán)重破壞自然環(huán)境,也是災(zāi)難中損失慘重的根源之一。
一位生態(tài)學(xué)家K說(shuō),X市是個(gè)在河口沖積平原上的城市,它的北部有湖泊,南邊是M河,東臨大海,城市周圍有大量自然濕地,這些濕地好比海綿,能夠大量吸收降水,能減少洪水侵襲的強(qiáng)度、保護(hù)城市,但X市在城市建設(shè)中排干了大部分濕地。M河挾帶的淤泥,本來(lái)可以緩慢地沉積在入海口,進(jìn)一步增加城市的緩沖層,但現(xiàn)在卻被引入管道加速?zèng)_走。
此外,當(dāng)?shù)厥髽I(yè)為了節(jié)約成本,在靠近港口的海邊設(shè)立了大量煉油廠、原油倉(cāng)庫(kù)、化學(xué)品加工廠和倉(cāng)庫(kù)。颶風(fēng)襲來(lái)時(shí),這些工廠和倉(cāng)庫(kù)大部分都被風(fēng)暴潮淹沒,使襲向城市的洪水變成了污水和毒水,更加重了對(duì)人們的危害。K說(shuō),但愿災(zāi)難過(guò)后,人們不要再忽視保護(hù)自然濕地,不要在建設(shè)中大規(guī)模破壞環(huán)境。
4.B市地處華北地震帶北翼,受河北、山西地震帶“靜中總動(dòng)”危險(xiǎn)的包圍。20世紀(jì)以來(lái),B市周邊共發(fā)生7級(jí)以上地震3次,人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失。21世紀(jì),地震仍將是B市主要自然災(zāi)害之一。
B市地處我國(guó)暖溫帶半濕潤(rùn)氣候向中溫帶半干旱氣候過(guò)渡區(qū),極易發(fā)生較重的旱、澇、風(fēng)、雪、霧、雷等氣候?yàn)?zāi)害。B市屬東亞溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬春季節(jié),西伯利亞冷空氣通過(guò)古北口、南口等山區(qū)峽谷長(zhǎng)驅(qū)直入,侵?jǐn)_B市,往往造成嚴(yán)重的沙塵暴天氣,已成為威脅B市生態(tài)環(huán)境的致災(zāi)因子。