近些年，居民燃?xì)庥脩羧細(xì)獗贾滤乐聜�、工廠生產(chǎn)裝置爆炸起火事故時有發(fā)生。1997年連續(xù)發(fā)生的首鋼精苯車間3個苯罐起火、東方化工廠油品罐區(qū)特大爆炸、B市化工廠油車爆燃三起嚴(yán)重事故，曾轟動一時，其慘痛教訓(xùn)，足以為戒。隨著B市城市建設(shè)的發(fā)展和對環(huán)境治理力度的加大，燃?xì)庖约叭加偷氖褂脤⒏訌V泛，其潛在威脅足以引起我們高度重視。2005年1月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《B市城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》。修編突出了一系列重點(diǎn)內(nèi)容，其中專家所多年呼吁的防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃已成為其中重要子課題。規(guī)劃中將城市綜合防災(zāi)減災(zāi)單列一章，明確提出“B市是國家重點(diǎn)設(shè)防城市。必須按照‘平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主，準(zhǔn)確預(yù)報，快速反應(yīng)，措施有效’的原則，在完善單一災(zāi)種防抗系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高城市整體防災(zāi)抗毀和救助能力�！�
新規(guī)劃提出，控制中心城特別是中心地區(qū)的人口與建筑密度，城市建設(shè)應(yīng)避開地震活斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和蓄滯洪區(qū)，最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害毀傷后果。加強(qiáng)對危險品源科研、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用的管理。在治理現(xiàn)有危險源的同時，避免產(chǎn)生新的安全隱患。對于現(xiàn)狀無法滿足安全規(guī)范要求以及具有重大安全隱患的危險源，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施調(diào)整并盡快排除。重要目標(biāo)應(yīng)相對分散布局，充分考慮和滿足人防要求。市政公用設(shè)施要分散布置，地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增加抗災(zāi)應(yīng)變能力，兼顧人防要求。加強(qiáng)流行性傳染病的預(yù)防和控制，完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，為市民提供方便、及時和高質(zhì)量的疾病預(yù)防、醫(yī)療、救治服務(wù)，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。結(jié)合城市公園、綠地、廣場、運(yùn)動場建設(shè)城市災(zāi)害避難場所，確保場所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災(zāi)避險。建立和完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)道路暢通。
中國第一個應(yīng)急避難場所在B市某遺址公園建成。場所劃分為7處，擁有39個疏散區(qū)最多可容納253300人，覆蓋周邊4個街道辦事處轄區(qū)居民。B市某公園動工興建5處應(yīng)急直升機(jī)坪，這是B市中心城區(qū)面積最大的應(yīng)急直升機(jī)坪。一旦地震、爆炸、特大火災(zāi)等對B市安全形成嚴(yán)重威脅，救援直升機(jī)可直接降落進(jìn)行救護(hù)。目前B市建成和在建“應(yīng)急避難場所”19處，總面積達(dá)282萬平方米，可容納140萬人。
5.2010年8月13日下午3時，一場歷史上罕見的山洪泥石流災(zāi)害重創(chuàng)龍池景區(qū)，沿龍溪河18公里內(nèi)，有50多條山溝同時暴發(fā)泥石流。同一天，同處龍門山斷裂帶上的綿竹市清平鄉(xiāng)等地，也遭遇特大山洪泥石流襲擊。殘酷的歷史似乎在原地重復(fù)，都江堰市龍池鎮(zhèn)、汶川縣映秀鎮(zhèn)、綿竹市清平鄉(xiāng)———曾在“5•12”汶川特大地震中震痛世人的地方，又一次被災(zāi)難無情地蹂躪。
但這一次，災(zāi)難并沒有如愿肆虐。龍池，沒有接到直接因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡的報告;清平，5400多名群眾成功轉(zhuǎn)移避險;映秀，8000多名群眾成功轉(zhuǎn)移避險……而全省受災(zāi)區(qū)域，更是在第一時間安全轉(zhuǎn)移群眾約40萬人。
相較兩年前經(jīng)歷的汶川特大地震災(zāi)害，此次應(yīng)急救援可謂是一次成功的檢閱。
四川，本來就是一個地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū)。而一場汶川大地震，所附加的地質(zhì)災(zāi)害隱患更將持續(xù)10年之久。歷經(jīng)巨大震殤，四川省委、省政府，成都市委、市政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，相關(guān)發(fā)文和批示不計(jì)其數(shù)，促成了一整套應(yīng)急避險和救災(zāi)的工作機(jī)制和體制的建立。
自汶川地震發(fā)生后兩年來，專家們一直在緊密跟蹤地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況。早在2010年汛期來臨前，從4月中旬開始，各地就全面啟動了地質(zhì)災(zāi)害隱患集中拉網(wǎng)式排查。汛期來臨后，各地繼續(xù)深入開展排查，所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部被及時納入監(jiān)測防控中。
2010年8月10日，就在新一輪暴雨來臨前兩天，針對甘肅Z縣泥石流災(zāi)害，省委、省政府召開緊急電視電話會議，緊急部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。24小時檢測，全面預(yù)警，不斷地升級。8月12日16時，成都市國土資源局聯(lián)合市氣象局及時向全市發(fā)布強(qiáng)降雨氣象預(yù)報。17時，都江堰市國土資源局根據(jù)都江堰市氣象臺預(yù)報信息，發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害四級氣象預(yù)警;都江堰市國土資源局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話傳真聯(lián)系，受災(zāi)害威脅群眾開始轉(zhuǎn)移。13日15時，成都市國土資源局聯(lián)合市氣象局再次發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害四級氣象預(yù)警，16時泥石流災(zāi)害發(fā)生。僅成都，雖然發(fā)生災(zāi)害的是都江堰，但實(shí)際上整個龍門山脈全部都已進(jìn)入預(yù)警避難范圍，雖然那里最后可能沒有發(fā)生災(zāi)害，但人民的生命財產(chǎn)卻得到了最大限度的保障。
