7.我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)無論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際要求還是與食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，都還有較大差距，相關(guān)職能部門日常檢查不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的，而多是媒體報(bào)道的結(jié)果。如，染色饅頭是央視暗訪的結(jié)果，“水銀刀魚”是有網(wǎng)友微博直播過程后，媒體跟進(jìn)調(diào)查的。也就是說，食品安全問題患上了嚴(yán)重的媒體依賴癥。人們難以從食品監(jiān)管部門那里獲取信息，而媒體扮演著曝光的主要責(zé)任，這意味著正常監(jiān)管制度的失靈。檢測(cè)水平低，不能滿足當(dāng)前的需要，我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部，衛(wèi)生部，國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門，各部門從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，食品生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)，能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生類的技術(shù)人員也同樣及其匱乏。
8.……與農(nóng)業(yè)，質(zhì)檢，工商，食品監(jiān)，衛(wèi)生，商務(wù)，文化，新聞出版，安監(jiān)，城管等部門密切配合，建立健全合作機(jī)制，以達(dá)到早發(fā)現(xiàn)，早檢測(cè)，早查處和關(guān)口前移，減少危害危害的目的。要準(zhǔn)確把握法律政策界限，堅(jiān)持保護(hù)合法，取締非法，打擊違法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
9.制度具有長(zhǎng)期性，根本性，全局性和穩(wěn)定性的特征�，F(xiàn)代政府主要通過制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。政府對(duì)各類社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)要求征求各方面意見，讓公眾參與決策過程，尤其是面對(duì)利益分化，階層多樣化等復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過程才能較為順暢。
10.“禁放令”，但效果不理想，總有一些不甘心的市民偷偷地點(diǎn)花放炮，各地政府部門為了抓這些抗令不遵的人，沒少勞神費(fèi)力�！敖帕睢睂�(shí)行以來，全國(guó)各地反對(duì)的聲音也一直沒斷過，許多人認(rèn)為，這是傳統(tǒng)民俗，不該禁。眼看著為煙花爆竹開禁的呼聲越來越強(qiáng)烈，不少當(dāng)初實(shí)行了“禁放令”的城市開始逐步解禁。在規(guī)定了時(shí)間，地點(diǎn)和可以放的爆竹種類之后，把放炮仗慶新年的樂趣還給了市民。2005年底，北京市在聽取市民意見后，修改了規(guī)定，以“限放令”取代了“禁放令”，五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)燃放，由于制度設(shè)計(jì)和政策制定的逐步完善，同時(shí)，加大執(zhí)法力度，增加執(zhí)法力量，延長(zhǎng)檢查時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)地點(diǎn)和禁放區(qū)域加大巡查監(jiān)督力度，取得了較好的效果。
11.北京市朝陽區(qū)“一網(wǎng)”“兩庫(kù)”“三關(guān)”社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)驗(yàn)也值得學(xué)習(xí)。該體系基本覆蓋了基層維穩(wěn)涉及的范圍和環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上來說屬于風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的范疇。通過配備機(jī)構(gòu)，配備人員，提升能力三方面來實(shí)施。其中關(guān)鍵是機(jī)制的創(chuàng)新和手段優(yōu)化。
12.2007年，黨的十七大報(bào)告提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
【作答要求】
閱讀“資料”，以“在制度設(shè)計(jì)中如何體現(xiàn)科學(xué)性、有效性”為主題寫一篇議論文。(40分)
要求：
1、參考給定的資料，自選角度，自擬題目。
2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
3、總字?jǐn)?shù)800-1000字。
