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2014江蘇公務(wù)員申論熱評:中西部鐵路建設(shè)

  要想富,先修路。交通運輸之重要,猶如人周身之經(jīng)絡(luò)血脈。一個人只有經(jīng)絡(luò)通暢、血脈相連,肌體才會更加健康、更有活力。交通運輸同樣如此,一個國家或地區(qū)交通便捷暢通、四通八達,經(jīng)濟發(fā)展才能確保持續(xù)健康。

  國務(wù)院總理李克強24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等事項。這是國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長采取的又一項重大舉措,此舉將釋放巨大改革紅利。

  這次國務(wù)院常務(wù)會議通過加快向中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)的決定,應(yīng)該說抓住了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個核心問題。通過加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),可以有效帶動當(dāng)?shù)刭Y源能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速東部與中西部資源及產(chǎn)業(yè)的交流互動,改善中西部和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,激活中西部“沉睡”的巨大資源和消費市場。這對于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局,促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,無疑具有深遠的意義。

  交通是關(guān)鍵,鐵路是重點。近幾十年來,我國鐵路建設(shè)取得了巨大成就,鐵路總里程位居世界前列。然而也要看到,我國鐵路發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題也比較明顯。其中最突出一點就是,中西部鐵路建設(shè)與東部發(fā)達地區(qū)相比落后多年。這一點從我國鐵路運行圖上可以看出,越往東鐵路網(wǎng)絡(luò)越密集,越往中西部鐵路網(wǎng)絡(luò)越稀疏。

  這種建設(shè)格局的形成,既有歷史的原因,也有地理環(huán)境的因素,此外也與中西部地區(qū)經(jīng)濟本身不夠發(fā)達有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)失衡的局面不打破,對中西部經(jīng)濟發(fā)展以及我國整體經(jīng)濟布局都極為不利。中西部不僅占據(jù)我國國土面積大,而且資源能源豐富,鐵路建設(shè)落后目前成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙之一。

  此外,鐵路建設(shè)還通常被認為是拉動內(nèi)需的火車頭。鐵路建設(shè)資金投資大、項目周期長。加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),不僅可以增加大量社會就業(yè),而且有助于解決過去因投資不足導(dǎo)致的嚴重貨運和客運瓶頸等問題,還可以拉動鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大國內(nèi)市場需求。

  一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平高不高、協(xié)不協(xié)調(diào),衡量的指標很多,鐵路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)不發(fā)達也是其中之一。這種建設(shè)水平不只體現(xiàn)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),也體現(xiàn)在經(jīng)濟相對落后的偏遠貧困地區(qū)。當(dāng)身處中西部貧困地區(qū)的人們,乘坐火車自由穿行于鄉(xiāng)村與都市;當(dāng)偏遠山區(qū)與繁華都市,通過密集鐵路網(wǎng)絡(luò)而緊密相連,中國經(jīng)濟這盤大棋才會更會靈活起來,并生發(fā)巨大動力。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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