在我國(guó)，居民生活中丟失身份證后，即使做補(bǔ)辦(掛失)處理，但由于目前沒(méi)有任何注銷措施，導(dǎo)致原身份證仍可正常使用。新華社記者近期在調(diào)查中了解到，大量遺失、被盜身份證正通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法交易，并被廣泛用于開(kāi)辦銀行卡、信用卡，掩護(hù)詐騙、洗錢活動(dòng)。
有網(wǎng)友說(shuō)，“丟人可以，千萬(wàn)別丟身份證”，看似調(diào)侃，實(shí)是真誠(chéng)提醒。丟了面子，還可以找回來(lái);一旦丟了身份證，且被不法分子利用，后果不堪設(shè)想。比如媒體報(bào)道過(guò)這樣的案例：陳先生遺失了二代身份證，盡管很快掛失補(bǔ)辦，但半年后再到銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)突然發(fā)現(xiàn)，有人用其身份證辦理的銀行卡多達(dá)38張。北京的于女士更悲催，有一天突然被警方帶走，因?yàn)樗闪司W(wǎng)上通緝的嫌犯——一家虛開(kāi)增值稅發(fā)票的違法公司法人代表用的就是于女士的姓名，身份證號(hào)也全部相同。原來(lái)，于女士曾丟過(guò)身份證，被人冒用了。別說(shuō)這只是個(gè)案，每個(gè)人都可能丟失身份證，如果無(wú)意丟失的身份證，成為一顆粉碎平靜生活的“不定時(shí)炸彈”，誰(shuí)不恐慌?
身份證丟了，如果及時(shí)注銷，使舊證失去效力，便可無(wú)憂。問(wèn)題是，即便掛失了，又補(bǔ)辦了新證，但丟失的舊證依然可以使用，依然可能被不法分子使用，究其因，這是設(shè)計(jì)缺陷。既然是先天缺陷，就應(yīng)該后天完善。有專家回應(yīng)，身份證和銀行卡、手機(jī)卡有一個(gè)根本的區(qū)別，就是它使用的環(huán)境不同。身份證是在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中離線使用的，它不依賴于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，身份證使用的環(huán)境也不可能什么地方都滿足于這個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。因此，身份證不能像銀行卡一樣隨時(shí)被掛失停用。此說(shuō)不無(wú)道理，但并等于就該束手無(wú)策，技術(shù)應(yīng)升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)配套，而不是放任身份證丟失后被人冒用。
“千萬(wàn)別丟身份證”，考驗(yàn)的是公安部門的責(zé)任升級(jí)，也考驗(yàn)著用證單位的基本把關(guān)意識(shí)。使用別人的身份證，居然能辦38張銀行卡，難道銀行沒(méi)有責(zé)任嗎?用證單位必須履行人、證一致性審核的責(zé)任，這一點(diǎn)不能討價(jià)還價(jià)，也不能麻痹大意，現(xiàn)實(shí)中偏偏有不少用證單位，基于種種考慮，并未履行這一責(zé)任。公安部治安管理局居民身分證管理處處長(zhǎng)甄志剛稱，“如果相關(guān)單位不履行審核責(zé)任，我們就是把指紋、虹膜、DNA，能想到的都加到身份證里面去，也沒(méi)有辦法解決丟失被盜身份證被冒用的問(wèn)題�！迸c其說(shuō)這是推卸責(zé)任，不如說(shuō)直陳了不容忽視的現(xiàn)實(shí)命題，即遏制丟失的身份證被冒用，需要雙管齊下，既需要公安部門在技術(shù)上完善，也需要用證單位嚴(yán)格履行審核責(zé)任，少了哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不行。
此外，應(yīng)加大涉身份證犯罪的打擊力度。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。一旦違法成本過(guò)低，就很難遏制不法分子盜用他人身份證牟取利益的沖動(dòng)。必須提及的是，相關(guān)用證單位沒(méi)有履行嚴(yán)格的審核責(zé)任，亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，有的銀行為了讓人辦信用卡，只要有證，不管是不是辦卡本人的身份證，都照樣給辦卡，有時(shí)甚至沒(méi)有身份證也能辦卡，如果出現(xiàn)了冒用他人身份證辦卡而犯罪的事實(shí)，銀行必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
小小的身份證，不止用來(lái)證明公民身份，它還關(guān)系著公民權(quán)益，還關(guān)系著公共安全，任何的小漏洞都可能釀成大事件。二代身份證除了無(wú)法注銷，還因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)上將信息印刷在雙面，增加了行政成本和復(fù)印成本。如此等等，都需矯正。目前的二代身份證使用者已經(jīng)超過(guò)12億人，身份證問(wèn)題絕不是小事。
“千萬(wàn)別丟身份證”是一道考題，不止考驗(yàn)職能部門和用證單位，它還考驗(yàn)著持卡人本身。嚴(yán)防丟證，需要謹(jǐn)慎。丟了證不僅需要費(fèi)時(shí)費(fèi)力補(bǔ)辦，還可能被人盜用，豈可掉以輕心?
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