2013山東三支一扶熱點:"千萬別丟身份證"是道考題

　　在我國，居民生活中丟失身份證后，即使做補辦(掛失)處理，但由于目前沒有任何注銷措施，導致原身份證仍可正常使用。新華社記者近期在調查中了解到，大量遺失、被盜身份證正通過網(wǎng)絡進行非法交易，并被廣泛用于開辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢活動。

　　有網(wǎng)友說，“丟人可以，千萬別丟身份證”，看似調侃，實是真誠提醒。丟了面子，還可以找回來;一旦丟了身份證，且被不法分子利用，后果不堪設想。比如媒體報道過這樣的案例：陳先生遺失了二代身份證，盡管很快掛失補辦，但半年后再到銀行辦理業(yè)務時突然發(fā)現(xiàn)，有人用其身份證辦理的銀行卡多達38張。北京的于女士更悲催，有一天突然被警方帶走，因為她成了網(wǎng)上通緝的嫌犯——一家虛開增值稅發(fā)票的違法公司法人代表用的就是于女士的姓名，身份證號也全部相同。原來，于女士曾丟過身份證，被人冒用了。別說這只是個案，每個人都可能丟失身份證，如果無意丟失的身份證，成為一顆粉碎平靜生活的“不定時炸彈”，誰不恐慌?

　　身份證丟了，如果及時注銷，使舊證失去效力，便可無憂。問題是，即便掛失了，又補辦了新證，但丟失的舊證依然可以使用，依然可能被不法分子使用，究其因，這是設計缺陷。既然是先天缺陷，就應該后天完善。有專家回應，身份證和銀行卡、手機卡有一個根本的區(qū)別，就是它使用的環(huán)境不同。身份證是在一個開放的環(huán)境中離線使用的，它不依賴于網(wǎng)絡環(huán)境，身份證使用的環(huán)境也不可能什么地方都滿足于這個網(wǎng)絡環(huán)境。因此，身份證不能像銀行卡一樣隨時被掛失停用。此說不無道理，但并等于就該束手無策，技術應升級，網(wǎng)絡環(huán)境應配套，而不是放任身份證丟失后被人冒用。

　　“千萬別丟身份證”，考驗的是公安部門的責任升級，也考驗著用證單位的基本把關意識。使用別人的身份證，居然能辦38張銀行卡，難道銀行沒有責任嗎?用證單位必須履行人、證一致性審核的責任，這一點不能討價還價，也不能麻痹大意，現(xiàn)實中偏偏有不少用證單位，基于種種考慮，并未履行這一責任。公安部治安管理局居民身分證管理處處長甄志剛稱，“如果相關單位不履行審核責任，我們就是把指紋、虹膜、DNA，能想到的都加到身份證里面去，也沒有辦法解決丟失被盜身份證被冒用的問題�！迸c其說這是推卸責任，不如說直陳了不容忽視的現(xiàn)實命題，即遏制丟失的身份證被冒用，需要雙管齊下，既需要公安部門在技術上完善，也需要用證單位嚴格履行審核責任，少了哪一個環(huán)節(jié)都不行。

　　此外，應加大涉身份證犯罪的打擊力度。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。一旦違法成本過低，就很難遏制不法分子盜用他人身份證牟取利益的沖動。必須提及的是，相關用證單位沒有履行嚴格的審核責任，亦應承擔責任，有的銀行為了讓人辦信用卡，只要有證，不管是不是辦卡本人的身份證，都照樣給辦卡，有時甚至沒有身份證也能辦卡，如果出現(xiàn)了冒用他人身份證辦卡而犯罪的事實，銀行必須承擔相應的責任。

　　小小的身份證，不止用來證明公民身份，它還關系著公民權益，還關系著公共安全，任何的小漏洞都可能釀成大事件。二代身份證除了無法注銷，還因為在設計上將信息印刷在雙面，增加了行政成本和復印成本。如此等等，都需矯正。目前的二代身份證使用者已經(jīng)超過12億人，身份證問題絕不是小事。

　　“千萬別丟身份證”是一道考題，不止考驗職能部門和用證單位，它還考驗著持卡人本身。嚴防丟證，需要謹慎。丟了證不僅需要費時費力補辦，還可能被人盜用，豈可掉以輕心?

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