內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市的兩級(jí)扶貧辦(市、縣、區(qū)、旗)主任、科長(zhǎng)等10名扶貧官員因貪污扶貧款,近日被法院分別判處11年至5年有期徒刑或緩刑。由巴彥淖爾市檢察機(jī)關(guān)查處的這起特大扶貧系列腐敗案,不僅首次揭開(kāi)了扶貧領(lǐng)域的犯罪黑幕,更拷問(wèn)我國(guó)扶貧款發(fā)放使用中的“黑洞”究竟有多大(7月31日《新華每日電訊》)。
我們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到的是,扶貧資金的管理居然是那么“弱不禁風(fēng)”,令那些貪腐分子唾手可得。2012年,當(dāng)?shù)貦z察院根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索,對(duì)原巴彥淖爾市扶貧辦主任郭某某立案?jìng)刹椤A顧z察機(jī)關(guān)吃驚的是,案件線(xiàn)索呈放射狀,抓一個(gè)帶一串、端一窩帶一片……短短一個(gè)月時(shí)間就立案查處了巴彥淖爾市及五原縣等8個(gè)兩級(jí)(市、縣)扶貧辦的10名扶貧官員,涉案總金額830萬(wàn)元。檢察院辦案人員說(shuō):“有的扶貧辦是整體淪陷。”
扶貧開(kāi)發(fā)為的是加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,隨著國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng),這幾年,國(guó)家下?lián)艿姆鲐氋Y金與日俱增。但每一分每一厘的扶貧款究竟被用到了哪里?是不是在分配使用中漏洞百出,使得“籬笆”大開(kāi)而給貪腐官員可乘之機(jī)?一直是我們擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。
發(fā)生在巴彥淖爾市“抓一個(gè)帶一串、端一窩帶一片”的特大扶貧系列腐敗案,令我們真切地見(jiàn)識(shí)了扶貧款發(fā)放管理中的“黑洞”是如何之黑、如何之深!而之所以存在“黑洞”,顯然是因?yàn)榉鲐毧畹陌l(fā)放管理不公開(kāi)、不透明,巨額扶貧款的下發(fā)被幾個(gè)人控制著、拿捏著,你要拿到扶貧款,行!先把不菲的回扣乖乖奉上,不然,即使你再貧困,這扶貧款也輪不到你。發(fā)放扶貧款本是為了發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、造福人民,可為了先把回扣“孝敬”扶貧官員,貧困地區(qū)可能還要想方設(shè)法湊足回扣款,這簡(jiǎn)直是在禍害貧困百姓。一件大好事變質(zhì)到如此,已經(jīng)讓扶貧制度蒙羞了。
當(dāng)前,我國(guó)在扶貧資金的分配、管理和使用中尚未形成嚴(yán)格規(guī)范的制度,各級(jí)政府、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶(hù)之間不可避免地會(huì)開(kāi)展多重博弈,甚至出現(xiàn)擠占和挪用扶貧資金的現(xiàn)象,致使扶貧資源利用效率低下。而扶貧款“扶倒”巴彥淖爾市10個(gè)扶貧官員的窩案再次警示我們,如果在扶貧資金的使用上繼續(xù)朦朦朧朧,那么,扶貧款“扶倒”官員的橋段還會(huì)繼續(xù)上演——我們弄不明白的是,那些巨額扶貧款撥給了誰(shuí)、撥了多少、用在了哪里等等關(guān)鍵信息,為何就不能及時(shí)公開(kāi)、公示?以陽(yáng)光的程序來(lái)遏制腐敗,是保障扶貧款安全專(zhuān)項(xiàng)使用的唯一路徑——陽(yáng)光燦爛,那“黑洞”就不會(huì)黑了;對(duì)那些膽敢染指扶貧款的貪腐分子,唯有頂格處罰懲戒,才能打擊他們的囂張氣焰。
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