時事政治:生產(chǎn)標準在一定程度上主導著經(jīng)濟社會的游戲規(guī)則,但我們的標準體系似乎未能很好地發(fā)揮其規(guī)范作用:有時候,某些標準沿用數(shù)十年卻從未修訂,已無法適應(yīng)新的生產(chǎn)實際;有時候,不同的標準互相“打架”,令消費者無所適從;有時候,我們根本找不到任何標準。如今質(zhì)量安全事件層出不窮,常常與標準化亂象有關(guān)。
經(jīng)濟全球化時代,生產(chǎn)標準不再是一個國家的內(nèi)部制度,而是構(gòu)成國家綜合實力和核心競爭力的關(guān)鍵要素。然而,盡管中國標準化工作已走過整整50年歷程,我們的標準體系與發(fā)達國家相比依然存在明顯差距。各種形式的標準化亂象,不僅影響國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,也讓“中國制造”在世界市場的競爭中屢屢吃虧。中國經(jīng)濟要想在統(tǒng)一的游戲規(guī)則下突圍,標準化亂象就不應(yīng)成為不治之癥。
標準化亂象何以出現(xiàn)?首當其沖的原因是,標準化工作與經(jīng)濟發(fā)展水平密不可分,但有些領(lǐng)域的國標已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。標準滯后、標準修訂不及時的現(xiàn)象大量存在,嚴重影響了標準的適用度和有效性。
其次,不同體系的標準、不同機構(gòu)制定的標準經(jīng)常“打架”,也是導致標準化亂象的關(guān)鍵原因。同一個行業(yè),不同的行業(yè)協(xié)會制定的“行業(yè)標準”,很可能千差萬別;同一項生產(chǎn)活動,不同省市也有各自的“地方標準”。這些標準的總量雖然很多,但常常會彼此矛盾,有些“行標”“地標”甚至與國標也存在沖突。前不久,農(nóng)夫山泉身陷標準之爭,其實就是地方標準與國標不兼容的一個典型案例。
此外,標準制定受企業(yè)利益的干擾和綁架,也是目前標準化工作飽受詬病的地方。標準的制定應(yīng)該征求企業(yè)的意見,但目前的問題在于,很多強勢企業(yè)或行業(yè)協(xié)會,以介入標準化工作的方式將自身利益“標準化”、“法制化”了。試想一下,由奶企巨頭牽頭的乳品新國標、由礦泉水企業(yè)主導的水質(zhì)標準,如何服眾?
標準化亂象已嚴重損傷經(jīng)濟活力和市場秩序,應(yīng)對那些層次不清、交叉矛盾、老化滯后、缺乏前瞻性的標準盡快進行規(guī)范和清理。標準化亂象幾乎在每個領(lǐng)域都有體現(xiàn),但目前僅有國家衛(wèi)生部門啟動了食品安全標準的全面清理工作,這顯然是不應(yīng)該的。其他相關(guān)職能部門,也應(yīng)盡快采取措施對標準化亂象進行整頓。
當然,規(guī)避標準化亂象的不良影響,各個企業(yè)也應(yīng)有積極作為。有一些企業(yè),明明有條件生產(chǎn)出符合國際標準的優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品,但提供給國內(nèi)消費者的產(chǎn)品卻連國內(nèi)標準都達不到,這種“內(nèi)外有別”的做法非常要不得。其實,不管標準如何,有遠見的企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)明白,無論是國家標準還是行業(yè)標準,實質(zhì)上都只是底線要求,企業(yè)完全可以用更高的標準來要求自己,而不是與其他競爭者“比爛”。
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