時(shí)事政治:昨日,《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017年)重點(diǎn)任務(wù)分解措施》正式公布,市交通委和市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū),研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策,引起市民普遍關(guān)注,有網(wǎng)友抱怨“用經(jīng)濟(jì)手段管理社會(huì)已成借口”,更有人懷疑“收費(fèi)是為了解決財(cái)政問題,不是為了治堵”……
在一個(gè)多元化社會(huì)中,有不同聲音、不同觀點(diǎn)是正常現(xiàn)象,即使有些負(fù)面情緒,說話過頭,亦在所難免,但不能因此走入兩個(gè)誤區(qū)中:一是忽視大家的呼聲,放任矛盾激化;二是為了當(dāng)老好人,干脆無所作為,得過且過。
北京交通擁堵的狀況,確實(shí)已到非治理不可的地步。北京中心城區(qū)路網(wǎng)最大規(guī)劃僅能容納670萬輛機(jī)動(dòng)車,如不考慮限行,僅可容納550萬輛,而按目前的發(fā)展速度,預(yù)計(jì)到2015年,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過路網(wǎng)最大容量,如不立即采取措施,路網(wǎng)平均速度將低于每小時(shí)15公里,擁堵指數(shù)將達(dá)9.5,這意味著比暢通時(shí)多耗時(shí)一倍以上!
“收費(fèi)治堵”并非新鮮事物,國(guó)外許多嚴(yán)重?fù)矶碌某鞘胁扇×送瑯拥霓k法,既然實(shí)踐證明這確實(shí)能解決問題,為什么要拒絕它呢?
但,任何一種好辦法,都不能脫離其具體的制度環(huán)境,忽視了這一點(diǎn),難免走入“橘生淮北則為枳”的困境,F(xiàn)實(shí)是,在政策實(shí)施的整個(gè)鏈條中,還有許多環(huán)節(jié)不夠透明,這影響了公眾的信心。
收錢很容易,可如何去花這筆錢呢?它將作為治堵的經(jīng)費(fèi),還是被挪作他用?如何保證這些錢的運(yùn)作過程能被充分監(jiān)督?怎么確保收費(fèi)的合理性,不多收也不少收?
應(yīng)該說,這些疑問多是收費(fèi)后才能得到驗(yàn)證的問題,當(dāng)下無法回答,所以特別需要有一種程序,保證溝通的連續(xù)性與有效性,幫助大家建立起信心,否則,即使有共同利益,大家也會(huì)視而不見,寧可守住暫時(shí)的個(gè)體利益,聽任最壞的情況發(fā)生,而這樣“做對(duì)也挨罵,做錯(cuò)也挨罵”的局面,實(shí)在不應(yīng)再繼續(xù)下去了。
王安石說過:“天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”其變革的勇氣值得學(xué)習(xí),但現(xiàn)代人理應(yīng)更進(jìn)一步,不僅要做到從善如流、堅(jiān)決改革,還要善于協(xié)調(diào),通過合理的制度設(shè)計(jì),把不同意見的各方充分團(tuán)結(jié)起來,將怨氣化解于無形。如何掌握好這個(gè)平衡,是一次真正的考驗(yàn)。
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