時事政治：海南審計廳及住建廳兩則消息引起廣泛關(guān)注。前者公布至去年12月底，海南共有9077套保障房處于閑置狀態(tài)。時隔一個月，海南省住建廳通報，截止7月底已消化其中的5394套。
海南保障房緣何“閑置”?經(jīng)過社會、政府多層面檢討，能否倒逼操作層面的理性回歸?
在國際旅游島建設(shè)引發(fā)商品房價格上漲后，保障房建設(shè)上升為海南省一號民生工程，更成為解決島內(nèi)中低收入群體生活的重要手段，目前保障房覆蓋面已達(dá)26.4%，遠(yuǎn)高于全國13%平均值，預(yù)計到“十二五”末覆蓋面進(jìn)一步提升至38%。
經(jīng)過幾年的“高速”建設(shè)，海南省保障房已進(jìn)入“產(chǎn)出”高峰，但近期其大量閑置和質(zhì)量問題成為人們關(guān)注的焦點。
中新社記者多方走訪，探究為何一項深得民心的惠民工程，突然成為問題工程?
是供需失衡?�？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長李翊介紹，該市今年共有配租(公租房和廉租房)房源1600余套，基本配租完畢;配售(經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房)房源共計18093套，已落成3000余套，按實際建成計算，還有三成未配售出。據(jù)�？谑邪l(fā)布的《“十二五”保障性住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》測算，“十二五”該市保障房總需求量為6.3萬套，建設(shè)保障性住房6.2萬套，兩相對比基本平衡。
是建設(shè)配套不全?市民說，某些地段保障房如雞肋般“食之無味，棄之可惜”。�？谑斜Ｕ戏磕辖▓@位于城市邊緣，記者看到整個小區(qū)只有一條小路與城市干道連接且缺少基本配套設(shè)施。物業(yè)介紹，該小區(qū)1006套房只入住90戶，入住率不足10%。
“好不容易搖到一戶，放棄了可惜，去住又不開心，太矛盾。”在去年�？谑斜Ｕ戏繐u號現(xiàn)場，就有市民考慮再三后選擇放棄。
李翊解釋，目前該市配售房源“閑置”是因地段偏、配套設(shè)施暫未齊全的原因，他相信在宣傳引導(dǎo)下能夠得到解決。
是價格偏高?海口由政府統(tǒng)籌建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房均價分別為每平米3900元和4540元(人民幣，下同)，相對于8000余元新建商品房均價，保障房的價格接近或超過50%，“保障房性價比偏低，不少人前來咨詢二手房”�？谀撤康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司客戶經(jīng)理周德立告訴記者。
是質(zhì)量缺乏“保障”?海南省審計廳報告指出，該省在建的24個保障房項目存在偷工減料、以次充好現(xiàn)象;有770套住房出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷。
�？谥攸c民生工程永秀花園已三次曝出質(zhì)量問題。�？谑凶〗ň直硎�，在建設(shè)中審計、監(jiān)察、住建、質(zhì)檢等部門會聯(lián)合把關(guān)，但嚴(yán)格效果讓人存疑。
是保障房進(jìn)出門檻高?李翊透露，保障房遇冷與申請門檻有直接關(guān)聯(lián)�！霸瓉淼墓芾磙k法對外來務(wù)工人員社保要求8年之久，很多人受到影響�！�
海南省將把保障范圍從本地戶籍住房困難家庭向外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人等住房困難家庭延伸，海口也正發(fā)動中低收入行業(yè)進(jìn)行保障房系統(tǒng)配售，但保障標(biāo)準(zhǔn)的實踐仍然需要探索。
從社會到政府，海南正在“檢討”。該省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南將遵照“按需定建”原則，適時調(diào)整保障性住房建設(shè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)，對保障房覆蓋面超過38%的市縣，不再下達(dá)新建計劃任務(wù)，任務(wù)由市縣政府按實際需求自定。
從硬性指標(biāo)到彈性要求，是否意味保障房建設(shè)從“政績”向“實際”回歸?
海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武認(rèn)為，“按需定建”原則是地方政府由“求量”到“求質(zhì)”的理性轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著保障房操作正逐漸摒棄“一刀切”，轉(zhuǎn)而從實際出發(fā)。
在近日召開的海南省城鎮(zhèn)保障性安居工程工作現(xiàn)場會釋放明確信號：海南保障房重點從促開工建設(shè)轉(zhuǎn)移到抓管理及分配上：選址傾聽市民意見，加快配套設(shè)施建設(shè)，合理擴大保障范圍，健全退出機制，將保障房入住率列入政府考核機制。
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