二、社會(huì)策劃模式
社會(huì)策劃模式是在了解社區(qū)問題的基礎(chǔ)上，依靠專家的意見和知識(shí)，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，對(duì)解決社區(qū)問題的過程和方法進(jìn)行計(jì)劃的工作模式。
1.社區(qū)策劃模式的基本假設(shè)與特點(diǎn)
(1)社會(huì)策劃模式的基本假設(shè)
第一，社會(huì)策劃模式假設(shè)在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，要達(dá)成社區(qū)變遷必須依靠專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)，即專門的計(jì)劃者通過技術(shù)的運(yùn)作，導(dǎo)致復(fù)雜的社區(qū)變遷;第二，社會(huì)策劃模式崇尚理性的力量;第三，社會(huì)策劃模式假設(shè)社會(huì)問題可以通過漸進(jìn)的方式解決。
(2)社會(huì)策劃模式的特點(diǎn)
包括：第一，注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問題。即一方面強(qiáng)調(diào)過程的理性化，包括工作中設(shè)定清晰的目標(biāo)和價(jià)值取向，設(shè)計(jì)可行性方案，預(yù)估方案的效益與代價(jià)，比較和選擇代價(jià)最低、效果和效率最佳的方案實(shí)施;另一方面強(qiáng)調(diào)技巧的科學(xué)化，特別是運(yùn)用科學(xué)方法，包括運(yùn)用定量和定性研究方法收集、處理和分析資料，來協(xié)助作出決定。
第三，注重由上而下的改變。社區(qū)工作者扮演專家的角色，運(yùn)用知識(shí)、科學(xué)的決策能力及其權(quán)威，推動(dòng)及策劃改變。
第四，指向社區(qū)未來變化。社會(huì)策劃是通過分析當(dāng)前和過去的資料，預(yù)測(cè)將會(huì)發(fā)生的事情，并設(shè)計(jì)應(yīng)付的對(duì)策，其目的是盡量降低社區(qū)未來變化的不穩(wěn)定性。
2.社會(huì)策劃模式的實(shí)施策略
第一，明確組織的使命和目標(biāo)。社區(qū)工作者一般都是社會(huì)服務(wù)組織的職員，其所服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)都有一套服務(wù)信念和使命，用來表示其存在的價(jià)值和提供服務(wù)的意義。
第二，分析環(huán)境和形勢(shì)。社區(qū)工作者要收集環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)資料，了解對(duì)計(jì)劃有影響力的人士和團(tuán)體，分析他們的利益和需要及他們與計(jì)劃的關(guān)系、對(duì)計(jì)劃的期望和要求。
第三，客觀地認(rèn)識(shí)自己的能力。
第四，界定和分析問題。明確社區(qū)問題存在的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因，發(fā)現(xiàn)目前解決這些問題的方法之不利或不足之處。
第五，確定需要評(píng)估需要的主要方法。參與性方法，即由服務(wù)對(duì)象參與確定需要;社會(huì)指標(biāo)方法，即用社會(huì)或?qū)I(yè)所認(rèn)可的指標(biāo)數(shù)字來推斷出需要;服務(wù)使用情況方法，即通過目前使用服務(wù)者的資料也可反映出需要的情況;社區(qū)調(diào)查方法，即通過問卷調(diào)查科學(xué)化地了解居民的需要。
第六，建立目標(biāo)和達(dá)成目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)代表了工作的方向和預(yù)期所要達(dá)到的理想效果。
第七，列出、比較并選擇可行性方案。目標(biāo)建立后，就需要列出所有能達(dá)到目標(biāo)的可行性方案和策略，并確定各個(gè)方案的理論依據(jù)，使問題的成因、解決方法和效果連結(jié)起來，以便能夠評(píng)估各個(gè)方案的收益與代價(jià)，掌握其效果和效率。
第八，測(cè)試方案。選定方案后，便需要決定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括人力、預(yù)算和大致的工作程序等。
第九，執(zhí)行方案。在執(zhí)行方案期間，策劃者需要監(jiān)管整個(gè)運(yùn)作程序，以免工作偏離軌道。
第十，評(píng)估結(jié)果。評(píng)估和總結(jié)工作，并不一定要等到計(jì)劃執(zhí)行結(jié)束后才進(jìn)行，事實(shí)上評(píng)估設(shè)計(jì)也是策劃的一部分工作。
3.社會(huì)工作者在社會(huì)策劃中的角色
社會(huì)工作者在社會(huì)策劃中承擔(dān)兩大角色：技術(shù)專家和方案實(shí)施者。
4.社會(huì)策劃模式的評(píng)價(jià)
社會(huì)策劃模式由于崇尚理性和專家權(quán)威，并運(yùn)用了一套較為科學(xué)的策劃技術(shù)和方法，因而使其與其它模式相比有著明顯的優(yōu)點(diǎn)：一是保證服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)槭孪纫呀?jīng)考慮清楚如何解決社區(qū)問題，加之社會(huì)工作者又擁有所需的技術(shù)和能力，所以可以保證所提供的服務(wù)的質(zhì)量。二是較有效率。社會(huì)策劃模式比較注意專家的作用，因而使決策和行動(dòng)都可以更高效率。除非遇到反對(duì)組織，一般而言可以保證服務(wù)能較快滿足民眾的需要。
社會(huì)策劃模式屬于機(jī)構(gòu)層面的工作，居民扮演的角色較為被動(dòng)，只限于對(duì)計(jì)劃提出一些修改意見，所以從根本上看，這個(gè)模式較為保守。它以效率為重點(diǎn)，忽視居民意識(shí)和能力的培養(yǎng)。具體表現(xiàn)在：意識(shí)居民參與率低;二是服務(wù)對(duì)象對(duì)所提供的服務(wù)的依賴性上升，可能導(dǎo)致被動(dòng)民眾群體的出現(xiàn)。
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