日前，“上海市社區(qū)治理與社會組織成長”專題研討會在浦東舉行。本次活動由上海市社區(qū)發(fā)展研究會主辦，近百名來自政府、協(xié)會、高校、基層的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者參加。近年來，浦東在培育社會組織發(fā)展方面給予了政策扶持和相關(guān)服務(wù)，社會組織在社區(qū)治理方面取得了長足進步。

　　上海市社區(qū)發(fā)展研究會會長徐中振表示，多年來，社會組織已經(jīng)從提供服務(wù)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時嘗試探索社區(qū)治理。浦東明確重點發(fā)展四個領(lǐng)域的社區(qū)社會組織，即提供社區(qū)生活服務(wù)的社會組織、推動社區(qū)互助救助的社會組織、滿足文化體育教育需求的社會組織、促進基層治理和社區(qū)參與的社會組織。新區(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人表示，浦東新區(qū)“十三五”社會組織扶持政策中已明確了相關(guān)配套條款。例如鼓勵街鎮(zhèn)積極引入社會力量，建立社區(qū)基金會，通過資金籌措和運作方式的改變，擴大社區(qū)動員面、參與面，提高社會服務(wù)效能。目前，新區(qū)已有12個街鎮(zhèn)成立了社區(qū)基金會，在“籌資、資助、發(fā)展”等方面不斷探索努力，立足社區(qū)，靈活快速地回應(yīng)社區(qū)需求，成為社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新的引擎。

　　同時，浦東不斷探索完善政府購買服務(wù)機制，推動政府與社會組織共同治理。1996年，位于金楊街道的羅山市民會館通過政府購買服務(wù)的方式開啟全新的社區(qū)服務(wù)模式，這是社會團體參與社區(qū)服務(wù)、管理的探索性項目，在浦東、上海乃至全國都是首創(chuàng)。經(jīng)過二十多年的不斷探索和持續(xù)推進，截至目前，新區(qū)共有社會組織2120家，浦東社區(qū)社會組織發(fā)展環(huán)境日漸優(yōu)化。以金楊街道為例，自治金項目運作順利，居民自主、社會組織陪伴、政府企業(yè)協(xié)同的理念值得推廣。在自治金項目摸索的過程中，街道引入第三方社會組織共同參與，社會組織利用自身專業(yè)優(yōu)勢，從動員參與、引導(dǎo)自治、推進治理入手，打造社區(qū)自治團隊，建立項目管理機制和團隊培育機制，形成了具有金楊特色的社區(qū)自治模式。金楊新村街道黨工委副書記、辦事處主任殷玨娟在會上表示，街道將以政社對接、項目協(xié)作、孵化培育等方式為社會組織參與基層實踐搭建更好的平臺。靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會會長顧維民對此表示贊賞，他認為，政府有資源，但仍有很多服務(wù)空白點，在“有法依法、有規(guī)依規(guī)，無法無規(guī)、居民自治”基本理念的指導(dǎo)下，通過專業(yè)社會組織實現(xiàn)社會治理的社會化，在目前來說已經(jīng)是趨勢，在這過程中，政社合作的協(xié)同點不斷被挖掘。

　　專家還提到，加強政社合作，應(yīng)對居民新需求，促成了精準(zhǔn)化“定制服務(wù)”。接下來，社會組織還將繼續(xù)提升自身專業(yè)服務(wù)能力，在輸出具體服務(wù)項目、培養(yǎng)社區(qū)自治團隊、輸出社區(qū)智慧管理等方面進一步對標(biāo)創(chuàng)新社區(qū)治理的要求，政府方面也更加強調(diào)合作、互補和共贏，通過理念、制度和技術(shù)創(chuàng)新，更加有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)，開展社會治理。

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