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2018年社會工作者《法規(guī)與政策》模擬試題(3)

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第 1 頁:簡答題
第 3 頁:論述題

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  一、簡答題

  1.社會政策問題有何特征?

  【參考答案】社會政策問題主要有以下三個方面:

  (1)公共性。公共性是指政策問題是社會上大多數(shù)人都要面對的,是在公共領(lǐng)域發(fā)生的。

  (2)相關(guān)性。相關(guān)性是指任何一項政策問題都有著橫向或縱向的相關(guān)因素。政策問題的相關(guān)性提示人們在分析解決一個問題時,一定要注意它的連鎖反應(yīng)的影響。

  (3)主客觀統(tǒng)一性。政策問題主客觀統(tǒng)一性是指政策問題是客觀現(xiàn)象與主觀認(rèn)識的統(tǒng)一體。政策問題的客觀性主要表現(xiàn)為,任何公共政策問題都是客觀存在的,是一種客觀狀態(tài),不是人們主觀臆想或猜測出來的,但是又和人們的認(rèn)知、理解、判斷、價值觀念等不可分割,從而具有一定的主觀性。

  2. 簡述瑞典模式的含義與特征。

  【參考答案】瑞典模式的價值取向不是享受福利的選擇性,而是福利的普遍性,把社會權(quán)利作為提供福利的核心依據(jù),它努力滿足人們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。(其特點主要包括以下方面:

  (1)強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則,強(qiáng)調(diào)公民權(quán),強(qiáng)調(diào)權(quán)利和平等,福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。普遍主義原則認(rèn)為,只要公民活著,他就有權(quán)獲得福利。

  (2)以國家為基礎(chǔ),主張通過逐漸擴(kuò)大預(yù)算來擴(kuò)展社會服務(wù)。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金,制定各種社會福利計劃來擴(kuò)大社會服務(wù)。

  3.社會保障政策與法規(guī)有何特征?

  【參考答案】社會保障政策與法規(guī)有如下幾個特征:

  (1)具有明顯的強(qiáng)制性。它由黨和國家通過決策和立法對社會經(jīng)濟(jì)、社會生活進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)

  (2)具有給付性。社會保障的目標(biāo)只有通過社會保障給付才能實現(xiàn)

  (3) 具有廣泛的社會性。社會保障政策與法規(guī)的社會性首先表現(xiàn)在享受對象的普遍性上,還表現(xiàn)于社會保障責(zé)任和義務(wù)的社會化

  (4) 時間性和地域性。時間性是指在不同的歷史時期,不同國家之間、同一國家的不同地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整及不同。

  4.社會政策與法規(guī)具有何種效益?

  【參考答案】

  (1)任何一項社會政策法規(guī)都有理論價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值,通過價值實現(xiàn),產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

  (2)理論效益是指通過政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實踐的檢驗,不斷總結(jié)經(jīng)驗,積累經(jīng)驗,為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺打下基礎(chǔ)。

  (3)經(jīng)濟(jì)效益是指通過一定經(jīng)濟(jì)價值要素的投入,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果,使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。

  社會效益是指政策法規(guī)都是為解決一定的社會問題制定的,執(zhí)行政策法規(guī)要掌握政策法規(guī)受動者的承受能力,保證社會的穩(wěn)定,促使社會的發(fā)展和進(jìn)步。因此,執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益,并且一定要講綜合效益。

  5. 社會政策與法規(guī)方案的可行性分析包括什么內(nèi)容?

  【參考答案】政策法規(guī)方案的可行性分析包括以下幾方面內(nèi)容:

  (1)政治可行性——指政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對政治價值的影響,這是方案論證的最重要、最基本的內(nèi)容。

  (2) 經(jīng)濟(jì)可行性——指執(zhí)行方案所需要的一般性資源(財力)和特殊資源(人力、物力、信息等)的獲取和支持程度。

  (3)行政可行性——指政府行政部門執(zhí)行力的大小和效能高低。

  (4)法律可行性——指方案是否符合憲法、法律的有關(guān)條款及其精神。

  (5)技術(shù)可行性——指方案在現(xiàn)有的技術(shù)水平下能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的程度。

  6. 簡要說明社會政策法規(guī)評估的類型。

  【參考答案】

  (1)從評估組織活動形式上看,可分為正式評估和非正式評估。正式評估指事先制定完整的評估方案,并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行,并由確定的評估者進(jìn)行的評估。非正式評估指對評估者、評估形式、評估內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定;對評估的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格的要求。

  (2)從評估機(jī)構(gòu)的地位看,可分為內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部的評估者所完成的評估。外部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)外的評估者所完成的評估。

  (3)從政策法規(guī)評估在政策法規(guī)過程所處的階段來看,政策法規(guī)評估又可分為事前評估、執(zhí)行評估和事后評估。事前評估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進(jìn)行的一種帶有預(yù)測性質(zhì)的評估。這種從單純的事后檢測變成事前控制的工具,是政策法規(guī)評估領(lǐng)域的一次重大突破。執(zhí)行評估是對在執(zhí)行過程中的政策法規(guī)實施情況的評估。事后評估是政策法規(guī)執(zhí)行完成后對政策法規(guī)效果的評估,它在政策法規(guī)執(zhí)行完成以后發(fā)生,是最主要的一種評估方式。

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