職務(wù)工資480元、級別工資498元、工改補(bǔ)貼45元、工作津貼3250元、提租補(bǔ)貼80元……這是一名普通國家公務(wù)員的工資條。由國家統(tǒng)發(fā)的基本工資1000元出頭,其余80%均是各項(xiàng)津補(bǔ)貼。這份工資條沒有什么秘密,卻是幾次工資改革和公務(wù)員內(nèi)部收入差距的見證。
工資條:超80%是津補(bǔ)貼
陶磊是某中央黨群機(jī)關(guān)的一名公務(wù)員,本科學(xué)歷,9年工作經(jīng)驗(yàn),正科級,2013年1月的工資條顯示:統(tǒng)發(fā)合計(jì)1173元,包括職務(wù)工資480元、級別工資498元、工改補(bǔ)貼45元等;工作津貼3250元,交通補(bǔ)助200元,通訊補(bǔ)助130元,提租補(bǔ)貼80元,購房補(bǔ)貼1000元;此外,住房公積金扣款500多;基礎(chǔ)工資和工齡工資為0元;應(yīng)發(fā)5833元,實(shí)發(fā)工資5259元。
這份工資條基本的工資僅1173元,超過80%是津補(bǔ)貼,其中工資的一半主要來源于工作津貼。
這也源于1993年工改提高津貼補(bǔ)貼占比的結(jié)果。事實(shí)上,現(xiàn)行機(jī)關(guān)工作人員(包括事業(yè)單位)工資制度是1993年工資制度改革時建立的。即公務(wù)員實(shí)行職務(wù)工資和級別工資為主的職級工資制。公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資構(gòu)成。這次工資改革在國家層面提出建立“地區(qū)津貼制度”,各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況制定自身的“津補(bǔ)貼”。
國務(wù)院某直屬機(jī)構(gòu)一位負(fù)責(zé)人事的林姓工作人員告訴本網(wǎng)記者,2006年實(shí)行新的公務(wù)員工資制度后,公務(wù)員工資分為四塊,由職務(wù)工資、級別工資、工作津貼、生活補(bǔ)貼共同構(gòu)成。其中,前兩項(xiàng)實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由中央財(cái)政支付;后兩項(xiàng)由地方財(cái)政或各部門財(cái)政支付。
類似陶磊這種工改補(bǔ)貼,都是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放的,各個單位可能名稱不一樣,但同級別公務(wù)員發(fā)放的額度是一樣的,前述林姓工作人員稱他們單位將工改補(bǔ)貼等統(tǒng)一稱為補(bǔ)貼。 2元奶粉補(bǔ)貼
現(xiàn)在的工資構(gòu)成中,已沒有工齡工資。陶磊稱,剛參加工作時,記得工齡工資是每年漲一元,這一元工資也成為同事間的笑談。據(jù)公開資料顯示,在1993年《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》中,工齡工資的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的:“工齡工資按工作人員的工作年限確定,工作年限每增加一年,工齡工資增加一元,一直到離退休當(dāng)年止”。一元工齡工資后來引發(fā)不少爭議,2006年再次工資改革后,干脆取消了公務(wù)員的工齡工資。
不過現(xiàn)在的工資構(gòu)成中,也有一些幾元的項(xiàng)目。例如,有小孩的公務(wù)員,2歲以內(nèi)的小孩有奶粉補(bǔ)貼,每月2元。
級差八九百 國家主席月薪大概1萬多
據(jù)陶磊介紹,各項(xiàng)津補(bǔ)貼因級別和職務(wù)差別而有不同,如提租補(bǔ)貼(對租住公有住房的職工,因租金提高而由單位給予的補(bǔ)貼),正部級240元/月,副部級210元/月,正司級130元/月,副司級115元/月,處級100元/月,科級80元/月,科以下70元/月。
陶磊說,每個級別的工資總差也就在八九百元左右,如處級要比科級高八九百元左右。如果以此類推,在中國,國家主席的工資估計(jì)也就1萬余元。
不同級別的公務(wù)員其他方面的待遇也會不一樣。據(jù)前述林姓工作人員介紹,比如醫(yī)療報(bào)銷的比例,一般國家規(guī)定的能夠報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi),公務(wù)員的報(bào)銷比例能達(dá)到90%。但50歲以上的副司局級有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員可享受副司局級醫(yī)療待遇,有專門的醫(yī)療藍(lán)卡。以北京為例,具體說來就是可在指定醫(yī)院的干部門診就醫(yī),可報(bào)銷的病房標(biāo)準(zhǔn)和床位標(biāo)準(zhǔn)要比普通公務(wù)員更高等。