14)完整統(tǒng)一原則
主要有三層意思:
1.政府職能是完整統(tǒng)一的
2.行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的
3.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的
15)管理幅度與層次相適應(yīng)的原則
在實(shí)際運(yùn)用中,要遵循以下幾條規(guī)律:
1.在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下,管理幅度和層次成反比。
2.管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比
3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進(jìn)程度成正比
4.管理幅度與下屬人員的能力成正比
5.管理層次與組織效率成反比
注:管理幅度指管理的數(shù)額
16)權(quán)責(zé)一致原則
有三層意思
1.設(shè)計(jì)合理的職位體系
2.權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制
3.獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制
注:一般來(lái)講,上級(jí)對(duì)下級(jí)的權(quán)力應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。
17)精簡(jiǎn)與效能的原則
包括三層意思:
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)
2.人員編制要精干
3.辦事程序要簡(jiǎn)化
18)依法設(shè)置的原則
包括二層意思:
1.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
2.有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)范要由法律法規(guī)來(lái)確定。
19)政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因
原因如下:
a.經(jīng)濟(jì)體制改革的需要
b.政治體制改革的需要
c.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的需要
d.減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的需要
e.提高行政效率的需要