78.2%的人認(rèn)為“完善問責(zé)機(jī)制”才能走出“熱回應(yīng)冷處理”怪圈
喻國明認(rèn)為，各級(jí)政府都有責(zé)任回應(yīng)民意的要求和質(zhì)疑，要作出負(fù)責(zé)任的回答�！耙苍S某件事的調(diào)查進(jìn)展不是很順利，調(diào)查取證需要一個(gè)過程，這些都可以理解，但必須要把這個(gè)過程以某種方式及時(shí)地作出說明，畢竟這是大家關(guān)注的事，是社會(huì)的要求，不能敷衍。政府必須向社會(huì)輿論有個(gè)定期的透明化的交代，否則就會(huì)讓人們認(rèn)為政府在有意包庇�！�
周志忍說，從領(lǐng)導(dǎo)人本身來說，都不想自己所管轄的地方出事，出了事都想保護(hù)自己的下屬，“這是人之常情。”所以，要想讓事件調(diào)查徹底，必須要靠制度來約束，使領(lǐng)導(dǎo)“不得徇私情”。
“我們現(xiàn)在的問責(zé)制度太過抽象、原則性，甚至有點(diǎn)‘口號(hào)式’，總在說‘嚴(yán)厲處罰、決不姑息’，實(shí)際上如何處罰、如何問責(zé)，沒有一個(gè)細(xì)化的操作制度，這就給許多地方政府敷衍塞責(zé)留下空間�！敝苤救陶J(rèn)為，要走出“熱回應(yīng)冷處理”怪圈，就應(yīng)該完善問責(zé)制度。是直接責(zé)任還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是決策失誤還是貪污腐敗，要根據(jù)具體情況給予處分、降職、辭職、撤職等不同處理。
喻國明提出，對(duì)于政府“回應(yīng)”后的“處理”，要有一個(gè)制度的保障。比如，明確規(guī)定在多長時(shí)間內(nèi)要作出回應(yīng)，回應(yīng)后多長時(shí)間內(nèi)要作出處理，如果政府不作為，要承擔(dān)什么樣的責(zé)任，如果政府敷衍推諉，老百姓如何提出異議，紀(jì)檢監(jiān)察部門是否應(yīng)該介入等�！斑@樣政府才能不懈怠�，F(xiàn)在沒有規(guī)定，許多事件就容易‘大事化小、小事化了’。”
“另外，輿論、意見領(lǐng)袖、媒體也要對(duì)一些新聞持續(xù)關(guān)注、持續(xù)監(jiān)督，不能讓地方政府形成這樣的印象，以為拖延處理就能蒙混過關(guān)，以后這種處理方式就會(huì)成為慣例，這對(duì)社會(huì)來說是很糟糕的�！庇鲊髡f。
怎樣才能走出“熱回應(yīng)冷處理”怪圈?受訪者給出的建議是：“完善問責(zé)機(jī)制”(78.2%)、“媒體持續(xù)監(jiān)督”(68.0%)、“引入第三方調(diào)查”(64.1%)、“建立輿情回應(yīng)制度”(60.6%)、“及時(shí)啟動(dòng)司法程序”(59.4%)、“制度堵漏到位”(52.0%)、“上級(jí)部門介入”(33.1%)等。
一位民意中國網(wǎng)友留言：“缺少有效的監(jiān)督跟進(jìn)機(jī)制是主要原因。我們的政協(xié)委員、人大代表應(yīng)該主動(dòng)履職，代表民意積極推動(dòng)司法和相關(guān)程序。單純依靠媒體是不夠的，更多的聲音和力量的介入，才能促使事件解決并推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步�！�
“當(dāng)老百姓沒有掌握實(shí)際權(quán)利時(shí)，官員都有應(yīng)付的辦法�！疅峄貞�(yīng)冷處理’本質(zhì)還是‘不回應(yīng)不處理’，從根本上來說都是對(duì)老百姓不敬畏。”周志忍說，“從長遠(yuǎn)來看，還是要不斷完善民主法制，讓老百姓能影響官員的烏紗帽，并且影響程度越來越大。”
