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2014國(guó)考申論熱點(diǎn):公共納涼應(yīng)當(dāng)盡力滿足民眾需求

  【申論熱點(diǎn)】

  天氣太熱去地鐵乘涼,到底該不該?日前,杭州地鐵對(duì)“納涼族”采取強(qiáng)硬的拒絕措施,甚至干脆關(guān)閉站廳層空調(diào)以使其離開。昨天又明確表態(tài):從“不鼓勵(lì)不反對(duì)”,變成“不提倡”。上海地鐵則表示,可以理解“納涼族”的做法,只要其不影響運(yùn)營(yíng)、不占用進(jìn)出口通道等,就不會(huì)拒絕他們?nèi)雰?nèi)。

  據(jù)媒體報(bào)道,在杭州地鐵乘涼的人一度擠滿了地鐵出入通道,有些乘涼者甚至拿著涼席,帶著棉被來站內(nèi)休息。另外還有人抽煙、打牌、喝酒,甚至還有人隨地小便。如果當(dāng)時(shí)的情況確實(shí)是這樣,那么,拒絕不文明的納涼人是正確的選擇。倘若導(dǎo)致嚴(yán)重的擁堵、踩踏或者突發(fā)緊急情況,后果更不堪設(shè)想。

  地鐵出現(xiàn)納涼族引發(fā)熱議,議題往往圍繞“地鐵能不能讓民眾納涼”展開。贊成的人認(rèn)為,在不影響正常秩序的情況下,到地鐵納涼應(yīng)被許可。地鐵屬于市政工程,到地鐵納涼也是民眾的權(quán)利。反對(duì)者則覺得,地鐵成為納涼點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致通道不暢,難以應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī),臟亂差的納涼局面嚴(yán)重干擾正常秩序、損害地鐵形象,最主要的是,影響了地鐵正常運(yùn)營(yíng)。

  其實(shí),地鐵本不是最佳的納涼場(chǎng)所,它的首要功能是安全的運(yùn)送乘客。但如果既能降低安全隱患和管理成本,又能滿足納涼需求,爭(zhēng)議也就變得更容易解決。我以為,可以從合理管理、納涼分流和正確勸導(dǎo)等方面努力。

  首先,地鐵可以對(duì)納涼?瓦M(jìn)行統(tǒng)計(jì),看潛在的納涼需求有多大。實(shí)際上,倘若附近沒有停電,大量人群涌進(jìn)地鐵的現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn),也就是說,有閑同時(shí)需要到地鐵納涼的人數(shù)其實(shí)并不多。管理者可以根據(jù)這些需求,在地鐵的空置區(qū)域(遠(yuǎn)離進(jìn)出口)設(shè)置納涼點(diǎn),規(guī)定納涼者的衣著和所帶物品;同時(shí)控制每個(gè)地鐵站所能容納的人數(shù),并且根據(jù)上下班高峰期實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié),規(guī)定納涼的時(shí)間段,保證納涼點(diǎn)不影響乘客出行,也不影響地鐵形象。

  其次,政府應(yīng)該多建立一些專門性的庇護(hù)場(chǎng)所免費(fèi)開放。有了專門的納涼點(diǎn),去地鐵蹭空調(diào)的人自然也就少了。美國(guó)芝加哥就出臺(tái)了“極熱天氣行動(dòng)計(jì)劃”,酷熱天氣里所有市政建筑都進(jìn)入24小時(shí)制冷狀態(tài),免費(fèi)開放供市民乘涼。

  再次,一旦發(fā)現(xiàn)損害地鐵文明的行為,要及時(shí)進(jìn)行勸阻,屢教不改者不允許其進(jìn)入地鐵納涼。這樣,不文明納涼的現(xiàn)象就能得到控制,市民也會(huì)支持地鐵的正當(dāng)管理。

  總之,嚴(yán)熱難耐的天氣下給予民眾“取涼”便利,是建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。如果真的出現(xiàn)了納涼需求,地鐵管理者可以多想想法子,在不影響地鐵運(yùn)營(yíng)的前提下,讓大家能獲取片刻清涼。當(dāng)然,納涼者也應(yīng)遵守文明,不要影響社會(huì)秩序,更不要危害地鐵安全。

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