2013北京公務員考試申論：案例事件和政策法規(guī)對策

　　一談到申論中的提出對策題，令諸多考生“談策色變”。其實不然，提出對策類型的題目在作答的時候是比較靈活的，主觀的，但是有個前提就是要針對問題，所提出的對策是用來解決材料中出現(xiàn)的諸多問題。這一點不能馬虎，否則對策自我感覺再好都是無效。這里將詳細介紹對策題目的一種作答技巧，助考生一臂之力。

　　現(xiàn)以一道2010年重慶選調生申論考試真題為例：

　　請針對“給定材料6”中的具體問題，提出具體、可行的解決措施。(30分)

　　要求：措施要有針對性和可操作性，表述準確、有條理，字數(shù)不超過300字。

　　此題為典型的提出對策類題，和國考、聯(lián)考和省考的對策類題目并無差異。但是要做好此題，就必須按照一定的方法按部就班，以下為詳細解題策略。

　　一、確定問題

　　確定問題是提出對策題的關鍵一步，這一步若題目沒有明確問題，首先要從材料中進行概括。

　　根據(jù)材料6，我們不難發(fā)現(xiàn)，材料的主題是拆遷的話題，這也是近幾年申論考試的熱點話題之一，在歷年國考、聯(lián)考都是沒有考過，因此值得關注。根據(jù)“材料6”，問題主要包括五個方面：一是私有房屋和違法建筑多;二是拆遷補償不合理;三是弱勢群體利益受損，影響百姓生計;四是新區(qū)的基礎設施不配套;五是拆遷矛盾激烈，拆遷難。

　　此題的問題主要圍繞拆遷，其它的都是冗余的，希望考生在概括問題時把握問題的準確度。

　　二、提出對策

　　在問題的基礎上可以逐條提出對策，有時候還可以提出一些總體性的或其他間接的有利于問題解決的對策。至于對策如何提出，還是首先要從其它材料中尋找，材料中對策出現(xiàn)最多的也就是案例事件和政策法規(guī)。

　　(一)案例事件中提煉對策

　　“材料7”主要講的是案例事件。

　　“重慶市將結合危舊房拆遷......籌集資金建設一批安置房......由政府主導的危舊房拆遷安置房，主要滿足被拆遷群眾的安置需要。”此對策可參考用來解決補償?shù)膯栴}。

　　“成都市在進行舊城改造的同時，著力關注弱勢人群的利益......率先出臺針對這些人的補貼政策�！贝藢Σ呖蓞⒖加脕斫鉀Q弱勢人群的問題。

　　“揚州市出臺規(guī)定：堅持在市場評估前提下的等價補償原則，采用貨幣補償和房屋產權調換兩種補償方式供被拆遷人自主選擇...... 實行最低住房保障制度......”此對策可參考用來解決補償?shù)膯栴}。

　　這幾個案例中的對策就可以在此基礎上進行整合并適當發(fā)揮，寫出自己的對策來。 (二)政策法規(guī)中提煉對策

　　“材料1”中的政策法規(guī)。

　　“......一是依據(jù)憲法和法律，補償應在房屋拆遷之前完成......二是征收、補償主體應是國家，征收補償法律關系應是行政法律關系......三是對單位、個人房屋進行拆遷，必須先依法對房屋進行征收......”此對策可參考用來解決補償、私有房屋的問題。

　　“材料8”中的政策法規(guī)。

　　“《法制日報》解讀了“新條例”的十大亮點：公共利益征收與商業(yè)開發(fā)征收徹底分開;政府是公共利益征收惟一補償主體;政府征收房屋必須要兩次公告;發(fā)生“公共利益”爭執(zhí)交司法判決;危舊房改造必須有90%以上人數(shù)同意;征收補償額按市場評估價確定;尊重被征收人補償方式多樣選擇;野蠻暴力強制搬遷者可追刑責;違法建筑不予補償并依法拆除;商業(yè)拆遷強調自愿公平政府不介入�！贝硕螌Σ咦顬樨S富，可參考用來解決補償、矛盾爭執(zhí)、違法建筑的問題。

　　當然，這只是材料中對策最為集中的段落，其它地方也不乏有對策的出處，比如觀點中的對策，問題的轉化等等都可成為參考的對策，希望考生靈活把握。

　　三、整合參考的對策

　　這一步主要是將剛才案例事件和政策法規(guī)中的對策進行加工整合，針對材料中的問題逐一提出解決方案，若是材料中對策信息不足，也可主觀性地自由發(fā)揮。以下為整合的對策。

　　第一個問題是私有房屋和違法建筑，整合成的對策可以寫成“落實房屋拆遷有關政策，對私有房屋要依法征收，違法建筑不予補償并依法拆除，做到合法拆遷。”

　　第二個問題是補償，整合成可以寫成“國家承擔補償主體，設置多種補償方式，如貨幣補償或房屋產權調換供被拆遷人自主選擇�！�

　　第三個問題是弱勢人群利益問題，整合成可寫成“健全保障和補貼政策，關注弱勢群體利益，優(yōu)化小區(qū)周邊的市場環(huán)境，為百姓的生活生計創(chuàng)造條件。”

　　第四個問題是基礎設施問題，可以經(jīng)驗性地提出“政府和社會應加快投資，通過招商引資，健全新區(qū)的公共基礎設施，滿足群眾的安置需求。”

　　第五個問題是拆遷矛盾問題，整合成可寫成“建立溝通協(xié)調機制，化解拆遷矛盾，發(fā)生爭執(zhí)可交由司法判決，暴力強拆要追刑責�！�

　　從以上的解析可以看出，有的對策題絕大多數(shù)的對策都可以從材料中得到參考和借鑒，此文章主要以案例事件和政策法規(guī)為突破口，為考生提對策找到了方便之地，希望廣大考生在閱讀材料的過程中，若碰到案例事件和政策法規(guī)，絕不容忽視的就是對策，因為這里的對策既可以用來解提出對策題，也可以用來寫作，可謂之“一石二鳥”，何樂而不為呢?

　　希望廣大考生扎實基礎，駕馭技巧，潛心備考，考試成功!