晉江大膽創(chuàng)新，率先試點(diǎn)購買社工服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，探索出基層服務(wù)社會(huì)化的“晉江經(jīng)驗(yàn)”
東南網(wǎng)2月5日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 林侃) 去年6月，晉江市在我省率先通過招投標(biāo)，以政府購買服務(wù)的形式引入社工機(jī)構(gòu)參與社區(qū)網(wǎng)格化管理，“網(wǎng)格社工”這一新角色應(yīng)運(yùn)而生。去年11月，該項(xiàng)目順利通過中期評(píng)估，目前已在青陽、靈源等街道運(yùn)行。
日前，記者跟隨泉州市海西社工事業(yè)發(fā)展中心的社工莊白瑜到其“包干”的華爾街(小區(qū)名)網(wǎng)格走訪。該中心7個(gè)月前中標(biāo)青陽街道永福里、青新兩個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格工作，莊白瑜便是中心派駐該社區(qū)的12名專職社工之一。
當(dāng)天，她的工作包括入戶信息采集，巡查保潔區(qū)域，對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行安全隱患排查等日常工作。一路上，不少居民和商戶見到她都熱情打招呼。
“她對(duì)工作很盡心，處理問題也很有一套!”談及莊白瑜，華爾街小區(qū)的李先生坦言，經(jīng)歷了最初的不信任到現(xiàn)在“有事就找她”。原來，在最初入戶時(shí)，社工發(fā)現(xiàn)部分居民因車位、物業(yè)等存在問題一直帶有情緒。隨后，社工便協(xié)助成立小區(qū)業(yè)主調(diào)解委員會(huì)，并組建微信群。隨后，邀請(qǐng)律師定期線上線下的答疑解惑，不少問題迎刃而解。
“別小看一周三次的入戶工作，很多問題都是在入戶時(shí)發(fā)現(xiàn)的�！必�(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌的社工林銀花說。在她的入戶調(diào)查表上，標(biāo)記繁多�！斑@些標(biāo)記分別代表孤寡老人、單親家庭、上班族、流動(dòng)人口等，這樣分門別類便于有針對(duì)性地開展工作�！�
半年來，社工們?yōu)榫用裉峁└黝悅�(gè)性化服務(wù)和幫扶，如，幫助行動(dòng)不便的獨(dú)居老人申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)，幫助因臺(tái)風(fēng)受災(zāi)的居民辦理社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)等。此外，他們還為社區(qū)老人組織義診、手工藝品教學(xué)等十多場活動(dòng)。
“這些社工都是大學(xué)生，且專業(yè)對(duì)口，能熟練處理各項(xiàng)事務(wù);加上他們大多來自泉州地區(qū)，熟悉當(dāng)?shù)胤窖院腿宋沫h(huán)境，能很快融入居民生活�！痹谟栏＠锷鐓^(qū)黨支部書記周建國看來，社工們大大緩解了社區(qū)人手不足的壓力。
作為項(xiàng)目督導(dǎo)，深圳彩虹社工機(jī)構(gòu)常務(wù)副總干事宋紅源定期到晉江對(duì)“網(wǎng)格社工”們培訓(xùn)。他認(rèn)為：“原本網(wǎng)格員多為外聘人員，專業(yè)不對(duì)口不說，因缺少晉升機(jī)會(huì)工作也缺乏積極性。而對(duì)社工而言，無論項(xiàng)目內(nèi)或機(jī)構(gòu)內(nèi)，獎(jiǎng)懲制度清晰，晉升渠道暢通，他們工作也更努力。”
采訪手記>>>
期待形成長效機(jī)制
“網(wǎng)格社工”在我省還是新事物，從全國范圍看目前也只有香港、深圳等少數(shù)城市有可供參考的經(jīng)驗(yàn)。泉州市海西社工事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人說，如果說項(xiàng)目分為“初來乍到-摸索上路-指導(dǎo)培訓(xùn)-方向漸清-基本勝任-計(jì)劃深入服務(wù)”這幾個(gè)階段，現(xiàn)在頂多是介于“方向漸清”“基本勝任”之間。
7個(gè)月來，社工們收獲了成果，但也有不少困惑：仍有不少居民對(duì)社工的理解支持度偏低;與社區(qū)工作人員的磨合有壓力，部分社區(qū)工作人員對(duì)花錢購買服務(wù)的形式，以及社工的性質(zhì)等還存在誤解;在一些社區(qū)，社工還需承擔(dān)社區(qū)行政事務(wù)工作，如何權(quán)衡專業(yè)服務(wù)與行政事務(wù)二者之間的關(guān)系;目前項(xiàng)目采取“三年一投標(biāo)，一年一簽”，三年后這項(xiàng)工作能否得以繼續(xù)……
存在困惑的不只是社工自身，一些社區(qū)的干部也有擔(dān)憂。比如，社工隊(duì)伍的穩(wěn)定性是否有保障，能否從經(jīng)費(fèi)、制度等方面確保購買服務(wù)的長期性等等。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從深圳等地的試點(diǎn)情況看，這種模式很值得推廣，之所以存在這些困惑和擔(dān)憂，癥結(jié)便在于還沒有形成長效機(jī)制，尤其是通過實(shí)踐形成更完善的項(xiàng)目招投標(biāo)、定價(jià)、考核、推廣等機(jī)制，確保項(xiàng)目長期、可持續(xù)運(yùn)作。從這個(gè)層面看，晉江的先行一步正在為更大范圍、更深層次地推進(jìn)社區(qū)管理體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)社會(huì)化積累經(jīng)驗(yàn)，亟待引起有關(guān)部門關(guān)注。
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