當前，隨著改革不斷深入，社會轉型不斷加速，社會矛盾凸顯，突發(fā)事件增多，社會治理面臨著諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的社會管理與服務已不能滿足社會發(fā)展的需求，因此加強對社會治理、社會服務等問題的研究，提高政府的公信力和公共服務的有效性，解決好影響社會和諧的突出矛盾和問題，就需要加大基層基礎工作力度，準確把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，切實把群眾工作做細做實做具體。這正是當前維系黨群干群血肉聯系的重要手段，也是大力發(fā)展專業(yè)社會工作，建設一支宏大的社會工作人才隊伍的必要的、不可缺的環(huán)境和條件。

　　黨的宗旨是全心全意為人民服務，體現的是以人民為中心。而社會工作是以“助人自助”為專業(yè)理念，體現的是對人的關懷，是一項專業(yè)的服務活動。黨的群眾工作和社會工作的核心均是以人民為中心的活動，要求、崇尚相互尊重和平等。社會工作的“助人”過程使受助者更加堅定和自信，能夠適應生活自我管理，與黨的群眾工作方法具有相同性，社會工作的“自助”活動與黨的群眾工作具有相似性，“助人自助”的理念是一種專業(yè)的理念和服務，對黨的群眾工作是補充，兩者具有互補性。社會工作發(fā)展需要以本土理論、文化為根基，在推進社會工作職業(yè)化專業(yè)化的同時更需要加快其本土化的進程，社會工作本土化程度決定發(fā)展專業(yè)社會工作進度，那么推進社會工作本土化就必須把握核心，找準突破口、抓住切入點，推動社會工作的融合發(fā)展。

　　一是圍繞基層基礎，發(fā)揮專業(yè)作用。

　　社會工作人才扎根基層、服務基層，了解居民需求和社會發(fā)展需要，而且直接與人民群眾面對面服務，聯系緊密、關系密切。他們提供服務，傳達的是黨和政府的溫暖和關懷，既是政策的傳播者，也是政策的實施者，扮演著與政府不一樣的角色，是政府提供公共服務的重要補充。比如，社會救助對象，政府會按時發(fā)放補助金，但缺乏陪伴成長。政府通過購買服務，采取項目化運作的方式，專業(yè)社會工作者就會走進家庭，組織專業(yè)評估，制訂幫扶方案，開展專業(yè)服務，在慰藉心靈的同時提供專業(yè)服務，形成政府提供公共服務為主，社會工作專業(yè)服務為補充的完整服務體系，使服務內容更豐富、更專業(yè)，更加精準有效。

　　二是圍繞基層治理，鞏固執(zhí)政基礎。

　　隨著社會發(fā)展和改革的深入，當前的中國已經全面進入轉型期，文化“多元性”、需求“多樣化”日漸凸顯，社會矛盾集中、多變、易發(fā)等等。當前從社會發(fā)展的規(guī)律看，全球化和互聯網科技應用加快了社會現代化步伐,社會的形態(tài)由單一現實變?yōu)槎嘣摂M，社會變遷，利益調整，使社會結構、社會關系、價值觀念、文化趨向及心理認同等方面發(fā)生了深刻改變,社會需求呈現個性化,價值觀呈現多元化,社會關系復雜化,利益訴求難以滿足。這些都對黨的執(zhí)政基礎提出了嚴峻挑戰(zhàn)。面對新的機遇與挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮社會工作人才在解決社會問題、緩和社會矛盾、化解社會風險、提供專業(yè)服務、滿足人們的利益訴求中的專業(yè)作用顯得十分重要。這既是構建和諧社會的專業(yè)支撐，也是鞏固基層基礎的新手段，同時為專業(yè)社會工作發(fā)展提供廣闊的空間。

　　三是圍繞專業(yè)發(fā)展，促進融合發(fā)展。

　　本土與專業(yè)是社會工作的起源與發(fā)展的問題。當前，我國已進入了全面建設小康社會的發(fā)展階段，發(fā)展專業(yè)社會工作的需要十分迫切。近年來，我國社會工作得到了較快發(fā)展，呈現出多元化格局，本土社會工作理論與實踐也逐漸開展，引起各界的高度重視，社會工作專業(yè)作用在社會治理現代化進程中也發(fā)揮了積極的正向作用，提供了不可替代的專業(yè)支撐。發(fā)展本土社會工作，其根本就是堅持融入黨的群眾工作，首先，要圍繞中國傳統(tǒng)文化，在文化的平臺上使社會工作與本民族文化融合發(fā)展，這是發(fā)展專業(yè)社會工作的基礎，離開中國文化傳承發(fā)展社會工作就是無水之源、無本之木。其次，發(fā)展專業(yè)社會工作要與踐行社會主義核心價值觀有機結合，社會主義核心價值觀是全體黨員干部的政治擔當和歷史使命,是發(fā)展本土社會工作的時代要求，是專業(yè)社會工作發(fā)展新動力。再次，促進“兩學一做”學習教育開展。社會工作專業(yè)人才產生在社區(qū)、成長在社區(qū)，是社區(qū)服務的直接提供者，幫助社區(qū)居民解決困難，促進和諧社區(qū)建設，增強社區(qū)的凝聚力。這一點與“兩學一做”學習教育的目的具有一致性,都是要加強與人民群眾的聯系，解決人民群眾的困難，促進社會進步和人的成長。在這個過程中，社會工作運用其專業(yè)理念和方法能及時發(fā)現和滿足人民群眾的訴求，傳導黨和政府的聲音和溫暖，科學動員和鏈接相關資源，準確提供專業(yè)服務，化解社會矛盾，促進社區(qū)和諧，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　(作者系北京市民政局社會工作人才登記教育管理處處長)

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