2014年國(guó)考的備考已愈發(fā)的緊張起來(lái)，所有對(duì)國(guó)考懷揣夢(mèng)想的考生們復(fù)習(xí)到現(xiàn)在是否已經(jīng)心里有譜，哪門(mén)是最不易攻克的難題?申論或許會(huì)成為答案中最多的一項(xiàng)。
【熱點(diǎn)關(guān)鍵詞】
公共圖書(shū)館、公共文化服務(wù)體系
【相關(guān)背景】
一、理論背景
《全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》：
“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、提供知識(shí)信息、傳播先進(jìn)文化、開(kāi)展社會(huì)教育的重要職責(zé)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)提供信息資源支撐和智力支持。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，科學(xué)制定公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對(duì)于明確未來(lái)五年公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展方向、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)更好更快發(fā)展，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有重要意義。
公共圖書(shū)館是保障人民基本文化權(quán)益的重要陣地，是開(kāi)展社會(huì)教育活動(dòng)的終身課堂，是國(guó)家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是城市文明進(jìn)步的標(biāo)志�！笆晃濉币詠�(lái)，中央和地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)公共圖書(shū)館建設(shè)的支持力度，公共圖書(shū)館財(cái)政投入穩(wěn)步增加，法制化、規(guī)范化建設(shè)取得重要進(jìn)展。通過(guò)實(shí)施縣級(jí)圖書(shū)館建設(shè)、縣級(jí)圖書(shū)館修繕、全國(guó)文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文化共享工程”)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等重點(diǎn)文化工程，各地公共圖書(shū)館服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，文獻(xiàn)資源日益豐富，服務(wù)理念不斷創(chuàng)新，服務(wù)手段不斷增加，服務(wù)能力顯著提升，隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高，社會(huì)效益明顯增強(qiáng)，公共圖書(shū)館事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)的良好發(fā)展局面。同時(shí)，我們還必須看到，公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展在總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還不能滿(mǎn)足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，與全面提供公益性、基本性、均等性和便利性的圖書(shū)館服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全面提高全民族文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚需完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全，地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異比較明顯，文獻(xiàn)資源保障能力有待提高，隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，保障機(jī)制尚不健全。
二、相關(guān)評(píng)論
北京市政協(xié)《關(guān)于重視公共圖書(shū)館建設(shè)的提案》：
中國(guó)的數(shù)字是平均50萬(wàn)人才有一家公共圖書(shū)館;在最具文化意味的北京，長(zhǎng)駐人口為1000萬(wàn)，外來(lái)人口為500萬(wàn)。新建的高中低檔小區(qū)比比皆是，一般來(lái)說(shuō)，大都似乎沒(méi)有公民圖書(shū)館權(quán)利的概念，距離先進(jìn)國(guó)家的200米一個(gè)圖書(shū)館，街頭、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立自助借閱設(shè)備的局面有很大距離。但是，像北京這樣的大城市，不僅是文化人需要圖書(shū)館，那些盲流、民工，只要是個(gè)人就有權(quán)利走進(jìn)任何一家公共圖書(shū)館。這是一個(gè)文明社會(huì)的基本特征。
而且，北京的公共圖書(shū)館建設(shè)目前還處于本市系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，還沒(méi)有考慮實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前全市惟一一臺(tái)用于自助還書(shū)的設(shè)備使用率并不是很高。據(jù)介紹，這臺(tái)自助還書(shū)設(shè)備是2006年政府全額撥款60萬(wàn)元，支持首圖進(jìn)口的設(shè)備。出于對(duì)能否滿(mǎn)足借閱量和機(jī)器壽命以及維修費(fèi)用等種種原因的考慮，所以這臺(tái)設(shè)備一直被安裝在首圖的“藝術(shù)文學(xué)閱覽室”內(nèi)使用，并沒(méi)有安裝在流量大的閱覽室。時(shí)隔兩年，目前這臺(tái)設(shè)備仍然是全市公共圖書(shū)館的獨(dú)一自臺(tái)自助借閱設(shè)備，而且作用依然是“不溫不火”。
制約北京圖書(shū)館通借通還的最主要原因是物流和分揀兩個(gè)環(huán)節(jié)和圖書(shū)的周期。一般來(lái)說(shuō)，新書(shū)上市都是非常搶手的，這就牽扯到一個(gè)周期問(wèn)題。在開(kāi)始階段每家圖書(shū)館的新書(shū)都是非常搶手的借閱書(shū)，這就對(duì)新書(shū)的物流和分揀造成了額外的壓力。
現(xiàn)在北京市有兩個(gè)圖書(shū)分揀中心，分別由首都圖書(shū)館和朝陽(yáng)區(qū)圖書(shū)館承辦。這兩個(gè)分揀中心承擔(dān)著全市已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的144家圖書(shū)館通借通還圖書(shū)的分揀工作。北京目前的情況為：分揀圖書(shū)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，要靠人工分揀。一本已經(jīng)借閱出去的圖書(shū)，被讀者就近還回系統(tǒng)內(nèi)任一家圖書(shū)館之后，必須通過(guò)物流中心收集并運(yùn)送到這兩家分揀中心之一的一家，經(jīng)過(guò)人工分揀后，圖書(shū)才能重新回到資產(chǎn)歸屬的圖書(shū)館，然后才能循環(huán)進(jìn)入下一次的圖書(shū)借閱。這個(gè)環(huán)節(jié)看似簡(jiǎn)單，但是隨著聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)館的增多，而且很多圖書(shū)館位置在郊區(qū)，這樣物流往返一次的交通壓力越來(lái)越大。委托一家物流公司專(zhuān)門(mén)運(yùn)送交換圖書(shū)，一周至少要周轉(zhuǎn)一次。很多情況下，調(diào)度員要根據(jù)圖書(shū)借閱和還書(shū)數(shù)量的具體情況，隨時(shí)通知物流和分揀中心增加圖書(shū)的周轉(zhuǎn)次數(shù)。
三、相關(guān)對(duì)策
文化是一個(gè)城市之魂，知識(shí)是城市發(fā)展的動(dòng)力，只有社會(huì)大眾把讀書(shū)作為日常的愛(ài)好與習(xí)慣，一座城市甚至社會(huì)才能更加和諧。公共圖書(shū)館事業(yè)作為社會(huì)文化事業(yè)的一部分，越來(lái)越得到社會(huì)的認(rèn)可與重視。另外，社會(huì)的不斷進(jìn)步、公眾信息意識(shí)的不斷提高，公眾對(duì)知識(shí)的渴求越來(lái)越迫切。然而，地市縣的發(fā)展相對(duì)于城市的發(fā)展還有很大的差異，信息相對(duì)閉塞，獲取信息的途徑也很少，因而，基層圖書(shū)館的發(fā)展就顯得必要且迫切。
1、政府重視
長(zhǎng)久以來(lái)，政府卻對(duì)圖書(shū)館認(rèn)識(shí)不足，加之社會(huì)大眾的圖書(shū)館意識(shí)薄弱，公共圖書(shū)館一直處于尷尬的境地。一方面，在高檔小區(qū)，應(yīng)把圖書(shū)館作為其文化名片;在一些人口集中的小區(qū)，公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后。同時(shí)，在一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣，圖書(shū)館卻常常更是無(wú)人問(wèn)津，長(zhǎng)此下去，必然會(huì)把公共圖書(shū)館的發(fā)展帶入死胡同。
所以，在中國(guó)圖書(shū)館的現(xiàn)行體制下，公共圖書(shū)館的生存與發(fā)展，很大程度上依賴(lài)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。近幾年，隨著中國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展，公共圖書(shū)館也漸漸引起了政府的重視。特別是《文化發(fā)展規(guī)劃》對(duì)公共文化服務(wù)的關(guān)注與重視，標(biāo)志著中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)高潮的來(lái)臨以及公共圖書(shū)館在構(gòu)建和諧社會(huì)中不可替代的重要作用及其歷史使命的全面確立。
2、自身造血
公共圖書(shū)館是一個(gè)消費(fèi)型的公益事業(yè)，需要充足的經(jīng)費(fèi)才能維持和發(fā)展。公共圖書(shū)館一向都是依靠政府“輸血”，“坐、等、要”是他們的共性。現(xiàn)今，在經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，公共圖書(shū)館一方面要加大自身的宣傳，擴(kuò)大自身社會(huì)效益，以引起政府的重視，促進(jìn)政府投資的增加;另一方面，公共圖書(shū)館要增強(qiáng)“造血”能力，如通過(guò)提供特色服務(wù)、獲得社會(huì)捐贈(zèng)等手段努力擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以解決公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
3、人員更新
圖書(shū)館工作人員是圖書(shū)館的靈魂，圖書(shū)館員文化素質(zhì)的高低等直接影響圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，影響圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量。然而，當(dāng)前公共圖書(shū)館圖書(shū)館員的普遍狀況是：學(xué)歷低、學(xué)科結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、館員年齡老化等，再就是圖書(shū)館長(zhǎng)久以來(lái)是領(lǐng)導(dǎo)家屬的“收容所”，人員冗余、混雜，這些也制約了公共圖書(shū)館的發(fā)展。所以，公共圖書(shū)館的人員任用，也應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外，首先要獲得圖書(shū)館職業(yè)資格證，然后通過(guò)競(jìng)聘上崗，實(shí)行全員招聘制，形成“適者生存”的氛圍，改變公共圖書(shū)館現(xiàn)有人員隊(duì)伍的狀況。圖書(shū)館人員素質(zhì)的提高，將使圖書(shū)館的面貌煥然一新。
【模擬題】
1.請(qǐng)針對(duì)給定資料提到了公共圖書(shū)館存在的問(wèn)題，提出具體的對(duì)策和建議。(20分)
要求：措施全面，有針對(duì)性，可行性，不超過(guò)400字。
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