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2013江蘇事業(yè)單位申論:加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

  江蘇事業(yè)單位考試一般分兩個(gè)階段,一是筆試,二是面試。筆試一般會考《公共基礎(chǔ)知識》和《職業(yè)能力測驗(yàn)》。公共基礎(chǔ)知識涉及范圍比較廣泛,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、時(shí)事、哲學(xué)理論等等內(nèi)容。后者和公考的《行測》基本一樣,一般只是題量與題型難度有差別。另外還會有一定的專業(yè)課目考試。專業(yè)考試是視各崗位的需要而定,沒有統(tǒng)一。面試有結(jié)構(gòu)化面試,有些也會采用無領(lǐng)導(dǎo)小組。具體以各單位發(fā)布公告為準(zhǔn)。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個(gè)過程中,農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)化過程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

  我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國,吃飯問題始終是頭等大事。如果吃飯問題解決不好,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將難以持續(xù)進(jìn)行。因此,必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。

  目前,我國有2.5億左右農(nóng)戶,不僅數(shù)量多、規(guī)模小,而且結(jié)構(gòu)、行為相似,要與千變?nèi)f化的大市場相銜接非常困難,因此推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中,逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。在發(fā)展中,借鑒西方農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),形成我國以發(fā)展為主導(dǎo)思想、注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),在技術(shù)上適宜、經(jīng)濟(jì)上可行并能為社會所接受的可持續(xù)發(fā)展模式。

  當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃確立后,在發(fā)展中又如何推動建設(shè)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)呢?

  首先,制定和完善相關(guān)的制度和政策,從制度和政策上保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。利用土地資源保護(hù)政策,緩解資源對可持續(xù)發(fā)展的約束。要依據(jù)土地資源承載力,劃定耕地、水資源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性資源的利用警戒線;完善土地資源利用保護(hù)體系,進(jìn)行資源的科學(xué)評估和合理計(jì)價(jià),推行有償使用及補(bǔ)償制度。同時(shí),建立和完善土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善土地產(chǎn)權(quán)制度,健全和發(fā)育土地市場,建立土地信托制度,建立土地流轉(zhuǎn)中的地力補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)土地使用者保護(hù)和提高土地質(zhì)量。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),減少土地資源的過度消耗。堅(jiān)持“以自給為主,適度進(jìn)口調(diào)劑”的糧食政策,避免過度強(qiáng)調(diào)糧食自給對土地資源的依賴,保護(hù)土地的可持續(xù)利用。

  其次,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,從生產(chǎn)技術(shù)上保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府一方面要加大科技投力度,另一方面要重視有關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與以生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的高薪技術(shù)的緊密結(jié)合,在轉(zhuǎn)基因品種選育、生物農(nóng)藥研制、家畜胚胎移植、禽畜和水產(chǎn)疫病防治、基因工程疫苗研制、資源高效利用等方面取得突破。同時(shí),加強(qiáng)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能技術(shù),科學(xué)施肥、施藥技術(shù),用地與養(yǎng)地相結(jié)合的農(nóng)作制度的研究。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是人類改造自然和征服自然能力的反映,同時(shí)也是人與自然和諧發(fā)展程度的反映。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是人工生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生及普遍存在。這種系統(tǒng)具有雙層含義:一方面要求盡可能多地生產(chǎn)滿足人類生存、生活的必需品,確保食物安全;另一方面要堅(jiān)持生態(tài)良性循環(huán)的指導(dǎo)思想,維持一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不濫用自然資源,兼顧目前利益和長遠(yuǎn)利益,合理地利用和保護(hù)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立資源節(jié)約型社會的要求,也是統(tǒng)籌人與自然和諧的前提。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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