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2014北京公務(wù)員時事:“直播人大會議”當(dāng)成為常態(tài)

  時事政治:會議公開,貴在堅持,只有日復(fù)一日的堅持,才能讓公眾參與不至于流于空談,展現(xiàn)出相關(guān)部門施行民主的決心和誠意。

  昨天上午,北京市十四屆人大常委會第六次會議聽取并審議市政府關(guān)于“加強城市規(guī)劃管理,標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報告。與往常不同的是,昨天的會議廳內(nèi)5臺攝像機同時開動,“直播間”也首次搬進了會議廳,這是北京市人大常委會會議歷史上首次進行網(wǎng)絡(luò)直播。

  網(wǎng)絡(luò)直播,是推動人大工作透明,吸引公眾參與公共事務(wù)的又一舉措。相較之前的僅僅邀請公民旁聽會議,此舉再次降低了公眾參與的門檻,5臺攝像機,將人大會議的細節(jié)公布于大庭廣眾之下,對人大自身建設(shè)也是一種促進。

  任何一項公共事務(wù),都離不開公眾參與,治堵也不例外。治堵的措施要想制定好,不僅要靠行政部門的努力,要人大機關(guān)的督促,也要靠公眾的監(jiān)督與參與,讓市民、政府、人大形成一種溝通與互動。

  而公眾的監(jiān)督與參與,有個基本的前提,那就是決策信息的透明。也就是說,在治堵政策上,政府準(zhǔn)備做什么,人大議論什么,這些都應(yīng)讓公眾看得到。有了這些 信息,公眾才能在第一時間參與決策議程,監(jiān)督?jīng)Q策,發(fā)表意見。例如,通過此次人大常委會會議直播,民眾了解到北京近期治堵的重點工作,包括中心區(qū)域停建商 品住宅和大型公建,啟動小商品市場整治和外遷,利用軌道交通沿線的土地建租賃房等等,這些準(zhǔn)備出臺的政策無一不關(guān)涉民生,及時了解這些政策的動向,顯然能 讓公眾的監(jiān)督有的放矢,并參與支持這些政策。

  任何有關(guān)公共事務(wù)的重要決策,事先都應(yīng)讓公眾知情,并讓公眾充分討論,這是民主政治的基本 原則。從這意義上說,類似“直播人大會議”等舉措,越多越好。不僅人大的會議可以直播,政府的很多會議也可以直播,除非會議內(nèi)容涉及國家機密,政府或人大 的一切活動理應(yīng)當(dāng)在民眾“看得見”的情況下進行,以便于接受民眾的監(jiān)督和評判。

  在許多國家,都設(shè)有公共事務(wù)電視頻道,直播政府和民意機 構(gòu)的會議。而在我國,近年來會議直播的新聞也越來越多,如此前河南、遼寧等地的人大常委會,都曾通過網(wǎng)絡(luò)直播常委會會議,而就在幾天前,貴州省政府的一次 常務(wù)會議,也通過官方微博,進行了文字直播。這些會議公開舉措,都受到民眾的好評。

  不過,一些地方的會議直播在大膽嘗試后,往往沒有形成一種制度固定下來,給人以曇花一現(xiàn)之感,這無疑是個遺憾。會議公開,貴在堅持,只有日復(fù)一日的堅持,才能讓公眾參與不至于流于空談,展現(xiàn)出相關(guān)部門施行民主的決心和誠意。

  網(wǎng)絡(luò)時代,使得會議公開的成本和難度大大降低,無論政府還是人大,都應(yīng)善用信息技術(shù)手段,來保障公眾知情權(quán)。所以,公眾在肯定“直播人大會議”的同時,也期望這種“開放式會議”早日成為政治生活的常態(tài)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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